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墨西哥提出能源规则以吸引投资

时间：2021-08-05 10:17:25 来源：

墨西哥政府已经发布了对其石油部门备受期待的新规定，这为去年宣布的重大能源改革奠定了基础。据《华尔街日报》报道，这些规则的制定似乎是为了吸引国际石油公司的快速投资。

墨西哥总统恩里克·佩纳·涅托（Enrique Pena Nieto）之所以将能源改革作为其议程的核心内容，原因如下：墨西哥的经济依赖石油。2013年，其石油业占政府收入的32％。但在过去十年中，产量一直在下降。

2004年至2013年间，石油产量下降了25％。去年，平均日产量为290万桶，是20多年来的最低水平。

佩纳·涅托（Pena Nieto）将归咎于国有石油公司Pemex的垄断控制权下降，该公司因效率低下和腐败而受到指责。长期以来，只允许国际石油公司获得石油服务的报酬。他们无法取得油田所有权或无法从储备中获利。

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政府的能源改革计划以及将具体变更编纂为法律的最新规定，将结束这种模式，并向私营公司开放该部门。佩纳·涅托（Pena Nieto）表示，他希望这些改革将在2025年之前将日产量提高到350万桶。

但是在墨西哥，能源改革引起了极大争议，政治左翼强烈反对结束国家对石油部门的控制。民主革命党（PRD）希望在计划于2015年举行的公民投票中推翻Pena Nietos的计划。

奥斯卡获奖影片《地心引力》的导演阿方索·考隆（Alfonso Cauron）写给佩纳·涅托（Pena Nieto）的公开信，该信已在墨西哥报纸上发表，他呼吁就能源改革如何特别造福墨西哥人民和避免腐败进行公开解释。

预计政府将竞标，向最高出价者开放。如果出价相似，墨西哥公司将优先于外国公司。

新治理结构中有争议的方面之一是本地内容规则的严格程度。例如，在巴西，监管机构要求国际石油公司使用40％的本地石油含量，这是石油公司说的限制，这限制了投资并提高了成本。

尽管巴西的盐前储量巨大，但过去几年的产量却令人失望。墨西哥决定放宽25％的本地含量，重要的是，该提案允许长达十年的公司遵守。

后一项规定可能证明是重要的，因为它使国际石油公司几乎可以利用其现有专业知识立即进入。另一方面，如果墨西哥从一开始就要求本地内容要求，那么石油公司将需要花时间与墨西哥公司建立关系，然后才能启动新项目。国际石油钻探人员已经在墨西哥湾进行勘探和生产，因此，从理论上讲，他们可以毫不费力地进入墨西哥水域。

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另一个重要的改革着重于特许权使用费；政府已经根据油价提出了一个可调整的规模。例如，根据《华尔街日报》的报道，当价格为每桶60美元时，公司将支付5％的特许权使用费，而当价格为100美元时，将支付10％的特许权使用费。

分析人士预计，政府将提供一系列开发区块，包括深水和陆上页岩。

美国能源信息署（Energy Information Administration）估计，墨西哥拥有545万亿立方英尺的可回收页岩气，在世界上排名第六。最有前途的油田，例如布尔戈斯盆地，位于该国的东北部，沿得克萨斯州南部的多产的伊格福特地层。

国际石油行业正在陷入困境，但该提议仍需通过墨西哥国会。尽管Pena Nietos已成功通过多项重大法案，但他的支持率仍然很低，在最近的一次民意测验中只有37％。但是他说他这次仍然对胜利充满信心。


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