失败的美国能源政策需要一些根本性的改变

国会议员皮特·奥尔森（R-TX22）上周一在《休斯顿纪事报》上写道，美国缺乏统一的能源政策。国家能源系统中的官僚主义和低效率阻碍了对石油和天然气的获取，同时允许新的管道“变得非常困难且不合逻辑”。

奥尔森指出了纠正这种情况的某些成功。他赞扬自己和他的国会议员去年结束了石油出口禁令。他提请注意国会正在进行的一项工作，以将批准州际和国际能源项目的权力移交给新的联邦机构，“以简化项目跨越联邦土地或国际边界时的许可梦night，并通常试图使这个过程更快，更公平。”

Oil＆Gas 360指出，过去，危机激起了政策回应：1970年代的能源中断导致了联邦规定的限速和美国战略石油储备，如果紧急短缺，美国可以利用该储备。奥尔森呼吁在国家政策上进行类似的调整，这将鼓励更多的能源出口，并为确认诸如管道，炼油厂和出口码头等国内能源项目提供更平滑，更轻松的流程。

奥尔森认为，更好的政策可以改变阻碍全球获取能源的市场条件。他指出，韩国和日本等东亚市场是美国能源产品的目的地。奥尔森建议美国政府采取“明智的规则，让市场同时发挥作用并惠及美国利益。”

奥尔森斯对扩大美国出口的热情是有道理的：作为潜在的美国能源出口贸易的中心，得克萨斯州将从鼓励更多的石油和天然气出口到美国前往国外市场的政策中受益匪浅。自去年取消出口禁令以来，墨西哥湾的公司已利用美国的高供应量来出口越来越多的精制产品和液化天然气。

奥尔森的社论是好的政治，尤其是在大选之年，而在美国不同地区之间存在严重失衡之时，他提议成立一个新机构以快速推进国内管道项目的提议可能会加速获取能源。该国人口最稠密的地区东北的天然气产量增加，造成了供应过剩，同时限制了将产品运往市场的新管道的建设。环保主义者抗议水力压裂的危险，而土地所有者反对由知名领域驱动的管道建设。甚至当地的旅游局也担心能源基础设施会破坏自然区域并影响露营，远足和其他娱乐活动。

奥尔森说：“我们永远不会压制当地社区。”不到一周后，英国政府无视当地舆论并批准了兰开夏郡的水平压裂，这一声明充满了意义。国会授权的联邦机构会推进新的管道项目，这会遭到很多当地反对派的反对，

除了对国内化石燃料生产的巨大新挑战（包括日益增长的环境问题和对可再生能源的浓厚兴趣）之外，市场状况还使得集中的美国能源出口难以出售。

正如EIA指出的那样，尽管该国大部分地区仍在进口能源，但美国东南部和墨西哥湾地区却是主要的出口国。海湾地区拥有该国一半以上的炼油能力，并且已经处于其他产区的管道接收端，包括美国东北部的马塞勒斯页岩气。

自解除禁令以来，尽管价格低迷且竞争激烈，美国仍在稳步增加其出口量。2016年上半年，美国原油平均出口量为50.1万桶/天，比上年增长9％。美国原油的最大市场仍然是加拿大，加拿大此前曾被免于出口禁令，而加勒比岛库拉索岛则是委内瑞拉海岸附近一家大型炼油厂的所在地。

Cheniere Energy目前从其位于Sabine Pass的码头出口的美国LNG可能是未来能源出口的主要来源。尽管进行了大肆宣传，但世界各地的液化天然气仍面临一系列障碍，例如供过于求，地区价格不一致以及来自其他廉价能源产品的激烈竞争。

分析显示，Chanieles的货物已经到达一些意外的目的地，包括南美，那里的LNG价格坚挺。美国LNG赏金的预期接受者东亚显然缺席：卡塔尔和澳大利亚的LNG生产商的竞争可能会削弱Chenieres的产品。巴拿马运河的扩建现在可以容纳90％的LNG船，这可能会改变这种状况，但就目前而言，美国LNG的出口相对较小。Cheniere将在2016年底之前运营两列LNG火车，并且其他一系列LNG项目也已获得批准。

目前，由于对冬季需求的预期支撑，液化天然气价格上涨。但结构性供过于求可能会在2017年及之后的几年出现。正如Gas Strategies的分析指出的那样，液化天然气的投资强劲且供应正在增长：但是需求尚未赶上，印度和东亚的传统市场增长将更加缓慢。

液化天然气出口能力的大幅扩大可能使美国成为主要的液化天然气生产国，但这种燃料的价格却昂贵：需要对基础设施进行改造，建造终端站并提高国内产量。

如果要出口到东亚，美国将面临来自卡塔尔的激烈竞争，而卡塔尔已经向这些市场出口了十多年。澳大利亚已经完成了八个大型液化天然气项目，这将使其比卡塔尔领先世界上最大的液化天然气生产商。澳大利亚液化天然气距离日本，印度和韩国市场几千英里，这可能会阻碍美国的野心。然而，面对恶劣的市场环境，甚至澳大利亚的出口也将受到限制。

美国当然拥有成为主要能源出口国的资源，并且拥有像Rep。这样的人的意愿。奥尔森可以实现这一目标。但是，在市场条件和国内政治错综复杂之间，很难看到这能很快实现。像美国面临的许多其他问题一样，我们可能必须等到11月之后才能看到国家能源政策的发展方向。