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重磅！2022年中国及31省市天然气行业政策汇总及解读（全）天然气基础设施建设成为重要发展方向

时间：2022-06-08 20:16:43 来源：

行业主要上市公司：中国石化（600028）、中国石油（601857）、新潮能源（600777）、百川能源（600681）、水发燃气（603318）、新天然气（603393）、中曼石油（603619）、广汇能源（600256）、蓝焰股份（000968）、石化油服（600871）等。

本文核心数据：天然气行业政策、政策目标等

1、政策历程图

自“六五”规划起，中国天然气行业便被作为国家战略性行业纳入中国国民经济规划中。在“六五”－“九五”期间，中国天然气行业政策强调以四川地区为重点，加强天然气的勘探和开发；“十五”－“十一五”时期，天然气政策开始强调要引进国外天然气，扩大境外合作开发。

自“十二五”规划起，中国天然气政策开始将天然气基础设施建设作为发展重点，“十四五”规划提出，要加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络；夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。

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2、国家层面天然气政策汇总及解读

近年国家出台多项政策推动我国天然气市场整体持续发展，主要涉及我国能源结构改革、天然气市场化改革、天然气储备设施建设等方面。

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3、天然气行业“十四五”发展目标解读

2022年1月，国家发改委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》，其中为“十四五”期间天然气行业发展目标与重点建设内容指明方向。

在发展目标方面，规划提出到2025年，国内天然气年产量达到2300亿立方米以上；全国集约布局的储气能力达到550亿－600亿立方米，占天然气消费量的比重约13％；全国油气管网规模达到21万公里左右。

在重点建设内容方面，规划主要强调天然气管道、储气库、LNG接收站等基础设施建设，以及天然气交易平台的建设。同时，还要稳步推进天然气价格市场化改革，重点发展天然气水合物、生物天然气等新兴领域。

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4、地方层面政策汇总及解读

——重点省市天然气相关政策汇总与解读

近年来，随着低碳环保等政策理念不断深入，天然气作为最清洁的一次能源得到快速发展，我国重点省市纷纷出台各项政策支持并鼓励天然气勘探开采及稳步扩产。

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——重点省市天然气相关政策规划

“十四五”期间，江苏、安徽、浙江、四川、陕西等多个省市均在相关规划中提出天然气产业发展目标，例如江苏省在《江苏省“十四五”生态环境保护规划》中提出到2025年，天然气消费量占能源消费比重达到14％以上；《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》中提出2025年，全省天然气消费量315亿立方米，在一次能源消费结构中的占比提高至12．98％，全省城乡居民天然气气化率达到40％以上，LNG接收能力达到3000万吨以上（其中自贸试验区接收能力达到2300万吨以上），储气能力达到18．4亿立方米以上。

未来，随着重点省市不断发力，我国天然气基础设施建设将逐步落地，形成一体化的管网系统，市场将稳步扩产，逐步满足日益增长的巨大需求。

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