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EPA的清洁能源计划超出预期

时间：2021-08-24 08:16:32 来源：

奥巴马政府于8月3日公布了一项备受争议的有关发电厂温室气体的法规。

现有电厂对碳污染的第一个限制实际上将比原始提议要求更严格的削减。EPA呼吁到2030年将发电厂的温室气体排放量减少到2005年水平以下的32％。这比去年提议的30％的目标要高。

但是，EPA确实使该行业及其在国会的反对者屈指可数。

在最终规则中，奥巴马政府将允许公用事业多出两年的时间来实现其中期目标，即将温室气体排放量减少25％，最后期限是2022年而不是2020年。EPA还提供了“可靠性安全阀”，如果电网的可靠性受到质疑，它将使各州在最后期限前更加宽大处理。

根据最终规则，由于核能发电时不会产生碳排放，因此政府还决定给予新的核电厂以联邦排放目标的功劳。这可能不会成为佐治亚州，田纳西州和南卡罗来纳州正在建设的少数核电站之外的许多州的一条途径。相关：推动油价下跌的六大神话

EPA估计，到2030年实施时，所谓的“清洁能源计划”每年将花费84亿美元，但会产生34至540亿美元的公共健康和其他收益，包括避免每年成千上万的过早死亡。

该计划将加快清洁能源的趋势。该计划预计可再生能源将占电力市场的两倍以上，从2014年的13％跃升至2030年的28％。

当然，可再生能源所占份额的增长将需要来自其他来源，而煤炭-已经从低迷的市场环境中摆脱出来-预计将从现在开始受到打击。到2030年，煤炭市场份额将降至27％，比2014年的38％显着（尽管不是致命的）下降。EIA估计该计划可能会迫使90吉瓦的容量关闭，是40吉瓦基准容量的两倍以上。煤炭行业近来的发展趋势，这可能仍是一个保守的估计。相关：埃克森美孚前总裁执行清理油砂的任务

这就是为什么许多代表煤炭工业的州强烈反对任何管制碳的尝试。以共和党为首的几个州坚决反对EPA法规，甚至可能没有按要求提交实现EPA目标的计划。共和党参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔呼吁抵制该法规。

但是，尽管煤炭生产商不会在规则中找到一线希望，但有证据表明，反对法规的州可能会发现目标比他们想象的要容易实现。由于煤制天然气的转换已经进行得很顺利，即使是像肯塔基州参议员麦康奈尔这样的煤炭州也发现，实现温室气体减排相对简单。

可再生能源成本的下降也将使合规变得更加容易，因为可再生能源越来越成为单就经济学而言的首选方案。随着成本下降的迅速，可再生能源一直使估计令人吃惊，并且到2030年，可再生能源将成为美国主要的电力来源，这是不可想象的。实际上，IEA已经预测，未来15年，整个世界都会如此。相关：为什么碳税将成为最终的能源游戏规则改变者

但是，对于太阳能和风能，它不会一帆风顺。随着越来越多的太阳能和风能上网，它们将压低峰值电价。通常，这可以消除价格上涨带来的好处。但是，经过一定时间后，可再生能源开始蚕食自己的收入来源，从而使进一步的可再生能源普及变得困难。这些障碍可以通过更好的电池存储来解决，从而在太阳不发光而风不吹动时允许使用太阳能和风能。尽管如此，这是必须克服的障碍。

无论如何，轨迹是明确的：煤炭将在未来几年内将其市场割让给可再生能源，而且可能没有什么可以阻止这种情况的发生。


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