周末读：太阳能的新肥沃的月牙

从尼罗河沿岸到伊朗东南部山区，中东地区是太阳能开发的沃土。

在过去的几年中，埃及在许多方面都故意复制了约旦的太阳能政策成功。例如，2014年10月，埃及宣布了一项上网电价（FIT）计划，该计划专门旨在吸引国际投资者在该国发展太阳能发电场。

然而，尽管其FIT计划正在进行中，并且成功获得FIT申请者的资格预审，但埃及也因其他新兴市场（尤其是约旦的亚喀巴湾）降低的关税而转头，该项目经理James Kurz说。 Apricum咨询公司，总部位于德国柏林。库尔兹告诉《光伏杂志》，埃及的问题在于其FIT计划已经处于实施阶段。为了缓解这种情况，埃及提出了为合格的太阳能光伏项目增加少量条款的解决方案。这样的一个例子是，仲裁将在地方法院进行，而不是在国际法院或根据国际法进行。另一个重要的条款是，成功的光伏项目的融资的85％应该来自国际资金。库兹（Apricum的中东和北非（MENA）地区专家）认为，这类条款使国际投资者望而却步，其中大多数人都暂停了在埃及的投资。

此后，埃及一直试图改善国际参与者的投资条件，并宣布并实施了第二轮FIT项目，提供较低的关税，但也至关重要的是，排除了上述条款。

埃及电力监管机构的计划和可再生能源工程师，埃及的FIT第一和第二回合艾哈迈德·萨拉姆（Ahmed Sallam）向光伏杂志解释说，该国提供两类FIT项目：装机容量低于500 kW的小型项目和大型项目装机容量在500 kW和50 MW之间。

在FIT计划的第一轮中，Sallam说：“已经签署了许多有关小型项目的电力购买协议（PPA），这些项目的累积装机容量约为12兆瓦。”关于大型项目，萨拉姆透露，在第一轮中仅签署了七个PPA，累计累积容量为111 MW（此容量包括以下光伏项目：50 MW，50 MW，2 MW，2 MW，1 MW，1 MW和5MW）。

同样，Sallam告诉光伏杂志，FIT第二轮批准了约30个项目，总容量约为1,500 MW。

最后，埃及政府为第一轮项目设定了截止日期，以在2016年10月27日之前完成财务结算，而第二轮项目则必须在2017年10月27日之前完成财务结算。

建设项目根据Apricum提供的信息，在第一轮FIT签署PPA的光伏项目中，只有三个获得了埃及能源部的最终批准。Kurz肯定说，其中两个项目（总计100 MW）可能会建设。

Sallam在第一轮项目的建设上采取了略有不同的立场，仅对50兆瓦项目表示怀疑，尽管该项目签署了PPA，但“在实施阶段仍面临一些困难，因此最终状态尚不清楚。”

在第二轮FIT批准的总容量中，库尔兹告诉《光伏杂志》，约有1,240兆瓦的项目已经与国际机构，例如欧洲复兴开发银行（EBRD）和国际金融公司（IFC）签署了融资协议，世界银行的成员。实际上，这是在夏天筹集埃及新太阳能光伏电站融资的所有好消息的来源。在第二轮项目达成财务结算的预定截止日期之前，国际机构急于宣布大量金融交易。

库尔兹说，欧洲复兴开发银行资助了总计750兆瓦的光伏电站，夏季，国际金融公司牵头的财团又资助了490兆瓦。所有这些交易将以较低的关税为第二轮项目提供资金。然而，库尔兹补充说：“由于技术创新，组件成本降低，组件效率提高和成品率提高的推动下，光伏能源成本的进一步下降，使得较低的（关税）税率在FIT框架内可以从多边贷方的资金中获利。”库尔兹认为，需要指出的另一个要素是，许多正在进行的项目都是由开发商主导的项目，这些开发商专注于经常具有风险和挑战性的市场（如Scatec Solar）和区域独立的电力生产商（如ACWA Power，Swicorp等）。 ）。

进行招标和净计量埃及的FIT计划于2017年10月27日到期，政府已明确表示，它将通过针对大型项目的招标计划和净计量计划来推行其未来的太阳能政策。

萨拉姆说：“已经有一个通过招标计划签署的PPA。”“该项目涉及容量约为250兆瓦的风力发电场。此外，

现有的[公用事业]最近为600兆瓦的光伏项目招标。该招标目前正在处理中，提交报价的截止日期为2018年1月14日。”电力监管机构与招标计划无关。它将主要颁发成功的项目许可证，并在发生纠纷时进行干预。因此，必须将符合投标条件的申请文件提交给埃及电力控股公司。

在2018年及随后的几年中仍有待观察的是，埃及的招标项目是否能够吸引商业银行的利益以及它们获得的贷款种类。埃及将需要证明这次正确的政策，并表现出坚持下去的意愿。