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欧盟努力摆脱俄罗斯天然气多元化

时间:2021-08-27 20:17:03 来源:

俄罗斯将继续是欧盟的主要天然气供应国,因为寻找替代资源的项目将面临成本上涨和莫斯科的政治干预带来的阻力。尽管欧洲试图限制从俄罗斯的天然气进口,但很少有来源国拥有储备和基础设施来满足布鲁塞尔的需求。此外,俄罗斯依靠欧盟内部部门维持现状。

在过去的一年中,许多人呼吁欧盟减少对日益发展的复仇俄罗斯的能源依赖。由于大约30%的天然气进口来自俄罗斯,因此欧盟应该降低对莫斯科的依赖似乎是合乎逻辑的。俄罗斯没有稳定的出口声誉,因为它有切断向邻国供应的历史。相关:伦敦附近1000亿桶石油的巨大发现

但是,几乎没有证据表明欧盟可以在可预见的将来大大限制其俄罗斯的能源进口。预计欧盟近期消费量将略有上升,而内部生产将下降,因此欧洲几乎没有回旋的余地。此外,削减俄罗斯的进口量,同时又增加了对欧盟已经非常依赖挪威或阿尔及利亚的欧盟的援助,几乎无助于多元化事业。仅仅是因为俄罗斯今天是一个棘手的贸易伙伴,并不妨碍另一个国家将来担当这一角色。

即使挪威被视为欧盟的稳定朋友,但减少俄罗斯能源影响的范围仍然有限。目前,所有波罗的海国家和芬兰都完全依赖俄罗斯的天然气:另外有9个欧盟成员国也从俄罗斯获得了超过50%的天然气供应。

俄罗斯拥有世界上最大的天然气储备,(便利地)毗邻欧盟,并且已经拥有大量基础设施,这一事实阻碍了改变这种动力的努力。替代气源国没有这些优势,因此很难替代俄罗斯在欧盟天然气市场中的份额。

由于相对于传统天然气成本较高,在当前的经济环境中,诸如增加液化天然气(LNG)进口等替代方案似乎也没有吸引力。中亚和里海地区尚有大量天然气储量尚未开发,但管道基础设施仍然有限,建设计划受到飞涨的成本和政治争端的困扰。相关价格战尽管伊朗达成协议,欧佩克与美国页岩可能继续

俄罗斯国营公司是克里姆林宫政策的延伸

俄罗斯通过国有天然气工业股份公司(Gazprom),在阻碍欧盟寻找替代供应商的努力中发挥了关键作用。它采用了各种策略,例如向欧洲公司提供参与竞争项目的股份。俄罗斯还利用其政治影响力劝说其一些邻国参加欧盟计划。此外,俄罗斯试图提请人们注意与非常规天然气项目有关的环境危害。

跨月安那托利亚天然气管道(Tanap)于上个月开始建设,囊括了欧盟在寻找替代气源方面面临的诸多阻力。为了将天然气从里海地区带到欧洲,塔纳普拥有动荡的历史。Tanap最初于2011年宣布,其投资国和公司的员工流失率很高。值得注意的是,由于担心成本飙升,2013年欧洲石油公司道达尔(Total)和挪威国家石油公司(Statoil)退出时,Tanap损失了两个主要参与者。

俄罗斯后来批评该项目,并通过其驻欧盟大使质疑其可行性,因此不确定性越来越大。此后,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)采取了相关措施,于2014年12月宣布放弃了南溪管道的计划,该项目原计划在黑海下运营,以供应南欧和中欧。

竞争之声破坏了欧盟的议价能力

应当指出,对俄罗斯天然气的依赖并不是整个欧盟普遍关注的问题。的确,欧洲一些最大的能源公司在维持俄罗斯稳定的天然气流量方面具有可观的财务利益。至关重要的是,各种欧洲公司都负有进口某些最低数量的合同义务。相关:壳牌将其未来押在液化天然气上

牛津能源研究所指出,根据合同,欧洲公司每年必须进口至少1150亿立方米(bcm)的俄罗斯天然气(约占2013年进口水平的75%),直到2020年代中期。不遵守这些义务将导致欧盟公司受到国际仲裁。

此外,俄罗斯受益于利益冲突以及欧盟成员国之间不同的天然气进口水平。为了获得议价能力并表现出统一战线,欧盟已朝着建立能源联盟迈出了一些步骤。特别是,该协议旨在使天然气合同更加透明,以期削弱俄罗斯的影响力。尽管上述努力是有良好意图的,但到目前为止,它只是用来突出欧盟成员国之间的分歧。

俄罗斯将在未来几年继续笼罩欧洲天然气市场。限制其影响力将是一个受挫折困扰的缓慢过程,而实现天然气进口的全面多样化似乎只是个空想。

罗南·基南(Ronan Keenan)发表于GlobalRiskInsights

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