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政变后:俄罗斯天然气工业股份公司仍渴望完成土耳其流

时间:2021-10-14 20:16:55 来源:

6月27日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京收到土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的信,表示土耳其愿意恢复与俄罗斯的联系(6月27日,克里姆林宫)。俄罗斯天然气工业股份公司发言人谢尔盖·库普里扬诺夫立即宣布其公司与安卡拉就“土耳其溪”天然气管道的建设进行对话(RT,6月27日)。土耳其总理Binali Y?ld?r?m也表示了安卡拉对该项目的支持(Sputnik新闻,7月15日)。俄罗斯副总理德沃科维奇说,土耳其确认愿意与俄罗斯就建设土耳其小河恢复对话(News.az,7月26日)。俄罗斯天然气工业股份公司副首席执行官亚历山大·梅德韦杰夫(Alexander Medvedev)说,已同意建立一个项目实施工作组,当普京和埃尔多安于8月下旬在圣彼得堡见面时(塔斯社,7月26日),可以签署政府间协议。

在普京于2014年访问土耳其期间宣布了在黑海下通往土耳其-希腊边界的土耳其河的建设,并得到土耳其BOTA之间的谅解备忘录(MoU)的认可。和俄罗斯天然气工业股份公司(Kremlin.ru,Gazprom.com,2014年12月1日)。但是,双方未能签署政府间协议。没有在土耳其水域进行海上施工的许可,仅允许进行工程和测量(Oxfordenergy.org,2016年2月)。

尽管俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)早前同意将BOTA?的价格降低10.25%,但该协议并未实现。因此,BOTA?在国际仲裁法院对俄罗斯天然气工业股份公司提起诉讼。俄罗斯希望将“价格折扣”与“管道实施”联系起来(作为土耳其流的前提条件),但是土耳其希望将两者分开对待(《赫里耶特每日新闻》,2015年9月11日;《土耳其独立》,3月20日)。2015年9月,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)宣布与土耳其合作伙伴达成协议,他们将仅在土耳其河的第一线(俄罗斯和土耳其之间)工作,将管道总产能从每年的630亿立方米(bcm)减少到32 bcm(Novinite,2015年9月7日; Interfax,2015年10月8日)。在11月24日的“喷气式飞机事故”(见EDM,2015年12月3日)之后,俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克宣布暂停就土耳其河进行进一步谈判(RT,2015年12月2日)。相关:安迪·霍尔警告“暴力逆转”时,油价上涨6%

尽管土耳其语流含糊不清,但俄罗斯的俄罗斯天然气工业股份公司,意大利的爱迪生和希腊的DEPA于2月签署了一份谅解备忘录,内容是通过使用土耳其-希腊-意大利的互连线从俄罗斯经第三国向希腊以及从希腊到意大利的天然气输送ITGI)。2月29日,俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒(Alexei Miller)与普京总统就利用“波塞冬”项目(爱奥尼亚海下ITGI拟议的海上分支)项目的前景进行了探讨,该项目以前旨在将阿塞拜疆的天然气从希腊运输到意大利(Gazprom。 com,29年2月24日)。

该计划是在土耳其-希腊边境连接ITGI和土耳其流。但是,目前尚不清楚俄罗斯天然气将通过哪种途径实际到达希腊。尽管如此,波塞冬管道已经被列入欧盟的“共同感兴趣的项目”列表(PCI,从而简化了融资,规划等)。该项目已获得施工和运营的所有必要授权,并获得了25年的第三方对管道使用权的豁免(Eur-lex.europa.eu,1月1日; Igi-poseidon.com,8月1日访问) 。

除了ITGI之外,拟议中的“特斯拉”管道也已列入2016年欧盟PCI清单,它可以是土耳其流的延伸,从希腊经匈牙利,塞尔维亚和马其顿到达奥地利(几乎与俄罗斯在南部放弃的路线相同)溪流燃气管道方案)。2015年,匈牙利,塞尔维亚,马其顿和希腊讨论了签署关于建造特斯拉的谅解备忘录的可能性(Vedomosti,2015年8月18日)。土耳其《沙巴日报》当时报道说,欧盟已全力支持“对土耳其流至关重要的三个能源项目”(《每日沙巴》,2015年11月19日)。相关:连续六周–钻机数量增加推高油价

尽管如此,美国在这一问题上的立场要强得多。2015年5月,美国国务院特别能源代表阿莫斯·霍希斯坦(Amos Hochstein)在访问雅典时宣布“土耳其流不存在。让我们把它放在一边,集中讨论重要的事情-我们已经同意的[跨亚得里亚海管道—TAP]”(RT,2015年5月8日)。TAP是南部天然气走廊(SGC)的最后一站,它将通过南高加索地区,土耳其和巴尔干半岛向整个欧洲市场提供阿塞拜疆天然气。在SGC咨询委员会2016年2月的会议上(在巴库),霍赫施泰因说:“南溪,特克斯[ish]溪,北溪[两个]只是重述了具有可疑经济价值的政治项目”(Region Plus,3月3日) )。

同时,财务障碍继续拖累土耳其流的前景。由于2014年12月南溪(South Streams)停权,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)遭受了严重的财务损失(RT,2015年3月31日)。土耳其河溪计划的四条路线的价格标签应为114亿欧元(128亿美元,即南河溪的一半),但是,由于油价波动,这些成本可能会超支(Rbth.com,2015年8月13日) 。由于俄罗斯大部分收入来自能源出口,因此油价下跌已严重影响了该国的经济(新欧洲,1月15日)。此外,俄罗斯天然气工业股份公司一直将重点放在波罗的海下的北溪天然气管道(北溪2号)的加倍上,这意味着土耳其溪不太可能在不久的将来投入生产,乌克兰将仍然是主要的过境国俄罗斯向欧洲的天然气运输(请参阅EDM,3月8日)。

然而,土耳其最近的政变尝试后宣布的紧急状态可能使安卡拉政府得以通过议会而无需通过议会。换句话说,关于土耳其河的政府间协议(早前在土耳其议会中被推迟)现在可能被推动签署(欧洲天然气,7月21日)。

通过推进土耳其溪流,俄罗斯天然气工业股份公司寻求在SGC完工或伊朗和土库曼斯坦的天然气可以将其推向欧洲市场之前(最有可能通过SGC运作),建立管道并向欧洲输送更多天然气。ITGI的吞吐能力(在2012年被TAP搁置了)应该从最初的12 bcm提升到每年20 bcm,这相当于竞争TAP项目的最大容量(第二阶段)。尽管如此,阿塞拜疆国家能源公司SOCAR的副总裁Elshad Nasirov并不认为Turkish Stream是SGC的竞争对手。事实上,他已经表达了使用土耳其流提议的扩建管道来引导阿塞拜疆最新气田增加天然气产量的可能性(趋势,2015年6月21日)。莫斯科是否会允许这样做还很不清楚。

伊尔加·古尔巴诺夫(Ilgar Gurbanov)通过Jamestown.org


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