石油输出国组织（OPEC）表现出色，伊朗可以处理特朗普吗？

可以说，欧佩克在11月29日达成的协议的最大赢家之一是伊朗伊斯兰共和国。在2016年1月制裁制度结束后，伊朗的石油产量迅速扩大，从350万桶/日增长到近400万桶/日。在分析人士的怀疑之中，包括围绕伊朗现有储备储藏和进一步常规生产能力的一些有根据的怀疑，该国已经成功地实现了预期的目标：使用JCPOA，去年与美国和西方国家达成了核协议欧洲，以恢复失去的市场份额。

欧佩克协议允许伊朗将产量提高到390万桶/日，远低于目前的370万桶/日。该国狂热的石油部长Bijan Zanganeh过去曾将400万桶/日称为伊朗的“自然”生产水平。在2016年初，Zanganeh拒绝了伊朗加入生产冻结直到达到该数字的想法。欧佩克的协议符合伊朗的野心。

这笔交易后不久，伊朗总统哈桑·鲁哈尼，谁面临明年竞选连任，称伊朗将可以自由地抽更多的石油，因为它想要的东西，但他跟进这句话通过呼吁欧佩克内部加强合作。

该协议是伊朗石油外交的胜利。没有明确允许其他欧佩克国家将其产量提高到一定水平，尽管利比亚和尼日利亚等欧佩克成员国完全豁免了该交易。与此同时，伊朗的地缘战略和经济竞争对手沙特阿拉伯将减产近50万桶/日，这将使其产量下降至1000万桶/日。沙特人放弃了什么，伊朗人赢得了什么，这是相当大的。鲁哈尼（Rohanani）和赞加内（Zanganeh）正当庆贺这笔交易。

德黑兰面临的问题是：现在怎么办？伊朗从这里可以去哪里？伊朗作为主要生产国的未来不仅取决于市场的变化，还取决于特朗普政府在新年就职后可能出台的政策。

首先是核协议，这是共和党和总统当选人特朗普曾发誓只要他上任撕碎中广泛不得人心。特朗普政府最近选定的成员包括退休陆军中将迈克尔·弗林（Michael Flynn）将军和国会议员迈克·庞培（Mike Pompeo），他们将担任国家安全顾问和中央情报局局长。双方都是交易的坚决反对者。退休的海军上将詹姆斯·马蒂斯已被选为国防部长；他因对伊朗过于激进而被奥巴马政府免职。

然而据报道，马蒂斯反对拆除核协议，这有可能重新对美国实施对伊朗的制裁，而严格的分析则支持他。该协议不是美国的单方面举动，而是美国和其他五个国家的决定，自2015年7月协议签署以来，其中许多国家都渴望与伊朗建立更紧密的经济联系。即使美国退出交易，其他签署方也没有机会效仿。

可能涉及经济计算：如果要重新实施制裁，伊朗的生产将受到挤压，伊朗可能会失去市场份额，减轻价格压力甚至帮助美国国内生产。然而，最近发生的事件表明，伊朗领导人已经考虑到这一点，伊朗与欧佩克在达成最近协议方面的合作可能表明欧佩克成员国之间在维护现有现状方面有一定的团结。哥伦比亚全球能源政策中心的一份报告指出，这种情况是特朗普政府决定废除该交易的可能结果。

正如许多分析人士指出的那样，这笔交易很大程度上是欧佩克与美国页岩气之间长达两年的斗争的结果，而页岩气排在首位。如果特朗普政府试图通过对伊朗施加限制来提高美国的生产，试图破坏核协议并恢复制裁制度，那么欧佩克的回应可能会与伊朗协议的欧洲签署国一道来。以石油为奖励将是一场经济战。不是一个漂亮的场景。

虽然围绕伊朗协议的政治动荡必定是漫长而拜占庭式的，但随着特朗普政府在竞选承诺和政策承诺的迷宫中行进（其中许多使特朗普工人阶级的经济民族主义民粹主义与美国企业的自由市场利益背道而驰） ），有一件事是肯定的：在新政府领导下的伊朗与美国之间的关系可能很冷淡。国会决定继续现行制裁制度引起了鲁哈尼的愤怒回应，鲁哈尼在一次讲话中宣布美国“仍然是我们的敌人，对此我们毫无疑问。”

第二，伊朗石油业的发展状况。去年，伊朗提高产量的野心面临的主要问题是伊朗基础设施及其老龄化领域的衰落状态。据估计，伊朗要达到所需的400万桶/日的门槛并保持这一水平，将需要1500亿美元的新投资。

自签署协议以来，伊朗已全面改革其石油合同制度。11月，法国石油巨头道达尔（Total SA）签署了一项60亿美元的交易，以开发伊朗的天然气，而壳牌与伊朗之间的交易目前正在谈判中。如果得出结论，它将使壳牌有机会在缺席六年后重返伊朗，并开辟该国的阿扎德甘和亚达瓦兰油田以及基什气田。

伊朗拥有世界第二大天然气储备和第四大石油储备。波音和空中客车公司最近向伊朗提供新飞机（每架价值约250亿美元）的交易表明，它也代表着一个巨大的国际资本市场。从某种意义上说，在重新实施制裁使美国企业无法在伊朗进行交易之前，伊朗正在尽其所能进行这些交易。

在一年的大部分时间里，人们对伊朗可能达到赞加内和鲁哈尼设定的看似夸大的高度的期望在乐观和怀疑之间摇摆。随着欧佩克协议的达成，伊朗有能力看涨。如果美国决定退出核协议，由于该协议的性质，这一决定完全取决于总统及其内阁，伊朗作为主要石油出口国的未来可能会变得不确定；但前提是非美国伙伴遵守美国协议并拒绝购买伊朗石油。伊朗已以惊人的速度恢复了制裁前的立场，并得到了欧佩克的支持，有罪不罚地维持这一水平，即使白宫可能有新的敌人，伊斯兰共和国的前途一片光明。