加利福尼亚推出新的净计量制度

时间：2022-01-17 10:16:22 来源：

加利福尼亚公用事业委员会（CPUC）已正式开始其“ NEM-3”程序，该程序将为加利福尼亚州的“ NEM 2.0”计划确立后继的净能计量（NEM）资费。这是一个备受期待的高风险程序，将有效修改加利福尼亚州的NEM关税规则-可以说是过去十年中客户安装太阳能的最重要的单一政策机制。

CPUC最近发布的制定规则的命令书（OIR）指出：“此程序的主要重点将是开发现有NEM 2.0关税的后继产品。此后继者将是一种机制，可为客户发电机提供其可再生能源所产生的电力的信用或补偿，该机制包括：a）平衡可再生能源发电设施的成本和收益； b）允许客户所在地的可再生能源在不同地区之间可持续发展客户类型以及整个加利福尼亚的多元化社区。”

此后继关税程序是由327号大会法案发起的，该法案于2013年10月签署成为法律。AB 327是最著名的法规，它指示CPUC创建“ NEM 2.0”后续关税，该关税于2016年1月被CPUC通过。

加利福尼亚州最初的净能源计量计划（“ NEM 1.0”）有效地实现了全零售价净计量，“使NEM客户能够获得合格的客户所在地可再生资源产生的电力补偿，并在整个过程中反馈给公用事业公司结算期。”根据NEM 2.0关税，与原始结构相比，要求客户支付使他们与非NEM客户成本更紧密地匹配的费用。实施NEM 2.0时采用的主要更改是NEM 2.0客户生成器必须：（i）支付一次互连费；（ii）对他们从电网消耗的每千瓦时电力支付不可逾越的费用；（iii）客户必须转换为使用时间（TOU）费率。

NEM 2.0

在NEM-3 OIR开始之前，发布了一份318页的净能源计量2.0回溯研究，该研究由Itron，Verdant Associates和能源与环境经济学出版。CPUC委托进行的研究已被广泛预期，并有望作为后续关税程序的起点。翠绿还举办了一个网络研讨会，总结了研究的输入，假设，发现和结果草案。

该研究使用了几种不同的测试来研究NEM 2.0的影响。成本效益分析测试可估算归因于NEM 2.0的成本和收益，包括：（i）总资源成本测试，（ii）参与者成本测试，（iii）纳税人影响度量测试和（iv）计划管理员测试。评估还包括服务成本分析，该服务成本估算了公用事业公司为NEM 2.0客户提供服务所承担的边际成本。

报告执行摘要的开头段落指出：“总体而言，我们发现NEM 2.0参与者受益于该结构，而纳税人则看到了费率的提高。”在作者进行的每项测试中，结果通常都支持住宅用户的这一结论。他们的发现中有一些例外。例如，在服务成本分析中，报告指出：“平均而言，安装客户所在地可再生资源的居民用户所支付的账单低于公用事业公司为其服务的成本。另一方面，非住宅客户在安装了客户所在地的可再生资源后所支付的账单略高于其服务成本。这主要是由于非住宅客户费率收取了需求费（和其他固定费用），并且与住宅客户相比，光伏系统规模与客户负载的比率较低。”

NEM-3时间轴

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