控制俄罗斯管道的战斗

在2018年的大部分时间里，俄罗斯石油市场的内部局势非常平静–没有敌意收购，也没有公开对抗。在很大程度上，这是美国/欧盟制裁的结果，该制裁无差别地使所有主要石油公司处于某种受限制的地位。这意味着他们将更愿意在面对外部压力时进行合作，而不是在彼此之间争吵。然而，过去几周发生的事件表明，在漫长的司法斗争中，部长级办公室之间可能会发生冲突。与往常一样，俄罗斯石油公司（Rosneft）参与了这些事态发展，而Transneft在法院的另一端。

首先让我们分析涉及的两家公司。两者都在俄罗斯政府的控制下-尽管程度不同（俄罗斯国家拥有Transneft的78.55％和Rosneft的50％+1份额）。两者都是由与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）十分接近的人控制的，因此，至少在原则上应与政治决策当局等距。然而，相似之处几乎就此结束了-Transnefts的行动是由反垄断局控制和支配的，而Rosneft可以自由采取行动，无论是在进行新的尝试进行投资还是以其一种货币骗局使俄罗斯卢布崩溃的情况下。轻描淡写地，俄罗斯石油公司控制着46种俄罗斯原油产量（截至2018年12月），是迄今为止最具新闻价值的俄罗斯公司。

Rosneft-Transneft对峙的第一枪是在2017年初，当时Rosneft及其新收购的子公司Bashneft向Transneft提出了管道运输过程中工艺损失的索赔。俄罗斯石油公司在其中表示，高达70万吨的原油被Transneft非法盗用-尽管其他生产商大致处于平等状态，损失了所运输原油的0.13-0.15％，但除了俄罗斯石油公司以外，没有人将这一问题提交法庭。第二点争议出现在此后不久，当时Transneft开始抱怨故意降低的管道运输关税（据推测是俄罗斯当局在Rosneft的大力支持下进行游说），而不是建议的每吨692 RUB根据Transneft的规定，2017年关税由联邦反垄断局（FAMS）设定为每吨399卢布。

Rosneft是唯一拒绝与Transneft签订运输合同一段时间的唯一石油生产公司，据说是为了挖掘个人喜好。最后，在俄罗斯能源部的调解下，双方设法通过多方庭外和解解决了这一案件。Transneft誓言到2020年将过程损失降低到约0.1％的水平，而Rosneft同意遵守俄罗斯过程损失计算标准并签署了2017年运输关税协议，据报道与其他俄罗斯公司一样。最终，俄罗斯石油公司（Rosneft）确实在2017年底拉开了巡回演出的序幕，当时FAMS将通过哈萨克斯坦的俄中关税降低了16.7％，尽管俄罗斯和哈萨克斯坦的所有其他管道关税都上涨了。

最近的一次交锋发生在两到三周前，当时Transneft表示将由于俄罗斯石油公司在俄罗斯远东地区的Komsomolsk炼油厂使用新的8mtpa输油管道而表现不佳，因此将寻求俄罗斯石油公司的赔偿。该运输公司计算得出，从2018年4月到今天，将管道维持在闲置状态将花费15亿卢布（约2500万美元）。此外，Transneft匆忙修建了该管道，现在其最终所有权结构以及其关税法规仍未解决。Rosneft表示，如果要参与管道的融资，它将希望分别拥有管道的所有权。

无论如何，在上述所有情况下，潜在的潮流都是俄罗斯石油公司（Rosnefts）对不得不与自己以外的其他管道运营商打交道的不满。如今，这种怨恨终于在公众面前浮出水面，俄罗斯石油公司（Rosneft）推动了一项联邦法律修正案，该修正案将允许石油公司拥有主干石油和产品管道。对于美国读者来说，这可能是一种平庸的习惯，但在俄罗斯却是一场革命，因为所有主干管道均由Transneft拥有和运营（公司仅处理与这些主干管道之间的联系）。负责监督石油部门的副总理德米特里·科扎克（Dmitry Kozak）与有关部委的代表召开会议时，已经讨论了该提案，但会议并未就该主题达成共识。

为证明石油行业管理的复杂性（垄断者变得日益强大），联邦法律对原油和石油产品的干线运输仍然不甚了解。它的第一版是由俄罗斯能源部于2015年7月编写的，但迄今为止，它几乎一直停滞在任何地方。在Rosnefts雄心勃勃地改写俄罗斯能源博弈的规则之后，有关该法律的任何决定都将被进一步推后。该部现在表示，讨论将在1月继续进行，但是这些谈话将是令人愉快的。

最新的一排很可能会导致部委再次停火。此外，联邦法律一旦获得通过，通常有望带来重要的区别-它将区分公共管道和非公共管道。前者将继续由Transneft运营，并将包括所有主要运输管道-ESPO，通往波罗的海和黑海俄罗斯港口的干线管道以及Druzhba管道。顾名思义，后者将包括一个独家合作伙伴的唯一目的，即与特定公司的大型生产集群之间的搭接或与炼油厂的一次性连接。Komsomolsk精炼厂就是一个这样的例子–搭档除了将其连接到ESPO管道外没有其他用途。去弄清楚谁将从中获利。