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美国将在未来两年领导一个破碎的北极理事会

时间：2021-08-28 08:16:09 来源：

美国将接任北极理事会为期两年的主席，尽管美国如何发挥影响力尚有很多不确定性，但它将在一段时间内掌舵北极圈以北的更多活动。

北极理事会是一个国际论坛，由在北极拥有领土的八个国家组成-加拿大，美国，丹麦（格陵兰），芬兰，冰岛，挪威，瑞典和俄罗斯。直到最近，它仍被视为国际合作的典范。成员们在灾难响应和环境管理方面共同努力，以和平的名义将政治排除在理事会之外。

但是乌克兰战争给安理会注入了紧张气氛，在曾经不存在的地方造成了冲突。加拿大官员在其为期两年（2013-2015年）期间，以其平台担任安理会主席，抨击俄罗斯在乌克兰的介入。随着西方对俄罗斯高级官员的制裁，加拿大于2月取消了原定于4月23日在渥太华举行的北极展示活动，因为它不希望受制裁的俄罗斯官员参加。相关：BG协议可能会使轰炸机在凌波岛留下北极野心

俄罗斯已经进行了报复。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergei Lavrov）自2004年以来参加了每次会议，但选择参加这次会议以示抗议。受到西方制裁目标的副总理德米特里·罗戈津（Dmitri Rogozin）于4月中旬访问了属于挪威的群岛斯瓦尔巴特群岛。挪威抗议他的访问，这被视为加拿大北极理事会首脑会议之前的挑衅。近几个月来，俄罗斯还在与挪威接壤的边境加强了空中巡逻，自2014年爆发与乌克兰的西方冲突以来，俄罗斯采取了更为激进的行动。

紧张局势可能破坏迄今为止一直是一个亲切的论坛。在北极比以往任何时候都更加重要的时候，这可能会影响到远北地区的合作。

由于海冰融化，北极正在开放。远北地区的运输正在增加。石油和天然气钻井的前景也激发了人们对北极的兴趣。俄罗斯已经从北极的第一个海上油田开始生产。国有石油公司俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom Neft）计划今年在俄罗斯唯一的北极近海油田将产量提高一倍。2014年，Prirazlomnoye油田生产了250万桶石油。相关：轻松赚钱用完后，美国页岩发生了什么？

在美国方面，到目前为止，荷兰皇家壳牌公司在美国北极地区的生产努力还很短。它正在考虑今年夏天退货，等待​​监管部门批准。

但是，与加拿大非常重视北极地区的能源开发的加拿大不同，奥巴马政府似乎在优先考虑北极石油，以支持环境管理。刚刚交给北极理事会领导人接力棒的政府，在其为期两年的任期中提出了三个目标：

1.改善北极社区的生活条件（重点是可再生能源，公共卫生和基础设施）2。北冰洋的安全，保障和管理（包括搜寻和救援；漏油应急响应；更多的海洋保护区）3。解决气候变化的影响（特别是对黑碳和气候适应措施的影响）相关信息：欧盟可以一口气终结俄罗斯的天然气欺凌行为

对阿拉斯加参议员丽莎·默科夫斯基（Lisa Murkowski）感到非常不满，他是强有力的共和党参议员，正在推动减少壳牌公司在北极的钻井计划的繁琐工作，奥巴马政府通过国务卿约翰·克里（John Kerry）将在其任期内强调气候变化，而不是石油和天然气发展。

然而，北极理事会并不是一个特别强大的论坛。它还在协商一致的基础上运作，每两年只迈出很小的一步。迄今为止，最骄人的成就是有关溢油应急和救援任务的协议。这并不是说这项工作并不重要。这只是意味着，在石油和天然气开发方面，展会不在其他地方。

美国内政部而不是北极理事会代表团持有有关是否进行石油钻探的卡片。除此之外，壳牌公司的高管们还要确定壳牌公司是否愿意将这笔钱花在另一个冒险的北极任务上。


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