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涉及所有企业！中共中央、国务院明确提出建立健全碳达峰碳中和标准，更多行业进入碳排放监管范围

时间：2021-10-14 07:22:31 来源：中国电力网

中国电力网（微信公众号：China_Power_com_cn）获悉，近日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，其中明确提出，要完善绿色发展标准化保障——建立健全碳达峰、碳中和标准。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。完善可再生能源标准，研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。

持续优化生态系统建设和保护标准。不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准，持续改善生态环境质量。进一步完善污染防治标准，健全污染物排放、监管及防治标准，筑牢污染排放控制底线。统筹完善应对气候变化标准，制定修订应对气候变化减缓、适应、监测评估等标准。制定山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准，加快研究制定水土流失综合防治、生态保护修复、生态系统服务与评价、生态承载力评估、生态资源评价与监测、生物多样性保护及生态效益评估与生态产品价值实现等标准，增加优质生态产品供给，保障生态安全。

推进自然资源节约集约利用。构建自然资源统一调查、登记、评价、评估、监测等系列标准，研究制定土地、矿产资源等自然资源节约集约开发利用标准，推进能源资源绿色勘查与开发标准化。以自然资源资产清查统计和资产核算为重点，推动自然资源资产管理体系标准化。制定统一的国土空间规划技术标准，完善资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价机制。制定海洋资源开发保护标准，发展海洋经济，服务陆海统筹。

筑牢绿色生产标准基础。建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准。建立健全清洁生产标准，不断完善资源循环利用、产品绿色设计、绿色包装和绿色供应链、产业废弃物综合利用等标准。建立健全绿色金融、生态旅游等绿色发展标准。建立绿色建造标准，完善绿色建筑设计、施工、运维、管理标准。建立覆盖各类绿色生活设施的绿色社区、村庄建设标准。

强化绿色消费标准引领。完善绿色产品标准，建立绿色产品分类和评价标准，规范绿色产品、有机产品标识。构建节能节水、绿色采购、垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行、绿色居住等绿色生活标准。分类建立绿色公共机构评价标准，合理制定消耗定额和垃圾排放指标。

中国电力网（微信公众号：China_Power_com_cn）注意到，对此，有业内人士认为，扩大能耗限额标准覆盖范围意味着将有更多的行业进入到碳排放的监管范围中，这相当于扩大了光伏等新能源行业的需求面，尤其是能够实现“自发自用、余额上网”的工商业分布式光伏领域。

而纲要中对于建立与健全“双碳”标准化体系的阐述，从监管层面扩大了光伏等新能源行业的市场需求，尤其在政府监管愈发严格的背景下，使用、投资光伏等新能源将成为企业保持市场竞争力、降低合规成本的“不二选择”。

具体来说，能耗限额、产品设备能效强制性国家标准的修订以及提升重点产品能耗限额要求意味着制造业企业要么对生产设备进行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指标的新能源进行“对冲”。显然，前者会增加企业的财务负担，后者则具备极强的经济性。尤其是在煤电价格趋于市场化的背景下，叠加能耗限额标准的提升，企业如果想要获得成本优势，使用乃至投资光伏等新能源将成为市场竞争力的保证，这将推动光伏等新能源行业的快速发展。

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