西班牙光伏可能成为商人，但市场必须改变

时间：2021-07-06 08:16:17 来源：

西班牙太阳能协会UNEF主席JoséDonoso。

图片：紧急部队

光伏杂志：在多年禁止大型光伏发电之后，西班牙政府终于拍卖了其首个太阳能配额。您对7月下旬举行的拍卖有何看法？

多诺索：好吧，西班牙第二次可再生能源拍卖，也是太阳能真正有机会获胜的第一次拍卖，已经分配了大约3.9吉瓦的太阳能容量。无疑这是一个好结果。如果您问我对两次拍卖的方式是否满意，我的回答是“否”。

竞标规则是否过于复杂？

代替基于最大折扣原则的拍卖机制，我们提出了一种基于以下原则的标准拍卖系统：透明和简单的机制，其中每种技术都可以表达自己的竞争力，其中，交易量是根据每笔价格分配的产生千瓦时，因为这是确保仅分配有效项目的唯一途径；并基于“按价付款”机制，以确保出价与最终定价相对应。另外，我们提出了一个系统，其中将特定的数量分配给较小的项目。相反，政府建立的制度并未为可再生能源市场带来透明度。

很难理解拍卖并以简单的方式对其进行解释。例如，“最大折扣”的概念…

宣布竞标规则后，我们还需要时间来整理两次拍卖的所有复杂性。至于最大折扣的概念，与政府为削减可再生能源分配而实施的追溯措施有关。它定义了一个标准成本和一个标准运营支出，以此为基础来计算7.3％的获利率。在拍卖中，政府决定使用标准OPEX（每兆瓦1.2毫米欧元）作为参考元素，以便项目发起人根据他们可以在此标准OPEX上提供的折扣来确定其标准成本。

我们仍然对拍卖的平均价格一无所知。您可以提供更新吗？

嗯，这是复杂的出价机制的问题之一。预计“可变底价”约为30.5欧元和32.00欧元/兆瓦时。但是我们都知道，这实际上不是最低价格，因为关税可能会根据“合理的获利能力”原则每六年更改一次关税。合理的获利能力是10年国家义务的平均履行加上300个基点的结果，并且该程序是由Royal Decree 413/2014建立的。根据这一原则，国家义务履行的变化可能导致合理收益率的变化。根据皇家法令，此规定每六年可以修订一次。

这是否意味着西班牙的大型太阳能目前已接近0.03欧元/千瓦时的门槛？

并不是的。仅当这些项目在项目生命周期内未达到分配的获利能力时，这些项目才会获得市场价格，并且将引入“可变底价”。

您是否相信到2020年将举行的拍卖会价格会进一步下跌？

从技术的角度来看，由于研发的改进，我们预计价格将进一步下降。至于下次拍卖会上看到的价格，这不仅取决于技术的竞争力，还取决于利率的变化。光伏是一项资本密集型技术，因此此元素将产生特定影响。

拍卖机制的设计是否旨在防止太阳能具有竞争力并显示其潜力？

这种拍卖机制的灵感源自过去几年中对太阳能激励措施进行的所有追溯性削减所遵循的相同原理，而该原理就是上述的“合理获利能力”。如果政府采取不同的做法，它会说：“过去我们做错了所有事情。”政府只是人为错误自己的人质，而这些招标规则只是西班牙所有糟糕的可再生能源政策延续性的标志。他们刚刚在反改革中重新建立了拍卖系统。但是，在今年进行的第一次拍卖中，招标机制的设计方式使风能比光伏发电具有更高的优先权，即使在两种技术的竞争导致并列的情况下也是如此。

您是否相信将安装所有3.9 GW的已分配容量？

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