阿根廷制定可再生能源路线图

阿根廷是拉丁美洲第三大电力市场，装机容量约为32,000兆瓦（MW），面临的任务是在五年内安装7,000 MW（占其2015年总容量的22.5％）的电力。

由于阿根廷大部分当前的发电需求都可以通过昂贵的进口化石燃料来满足，因此该国具有经济动机开始开采其丰富的可再生能源。2015年，这项激励措施转化为一项新的可再生能源法，规定到2018年有8％的发电量来自可再生能源，到2026年应达到20％。阿根廷的商业领袖和政策制定者是否将最大限度地利用该国丰富的可再生能源潜力以及新的亲商业行政部门政策，以建立投资者信心，可银行购电协议（PPA）和大量可再生能源生产，还有待观察。

在需要摆脱昂贵的进口燃料的驱使下，可再生能源投资组合标准（RPS）最初于2006年确立，以实现占全国消费量8％的可再生能源发电。然而，通过立法促进可再生能源的历史可以追溯到1998年，当时确立了上网电价，使客户可以使用可再生技术生产自己的电力，并将电力卖回电网。

然而，这些举措和其他类似举措均未奏效，部分原因是市场扭曲，包括电价冻结和补贴，这转化为2014年居民电费，约合每千瓦时1.1美分/千瓦时（千瓦时），适用于美国Edenor客户的补贴用户最大的发行工具。同年，Edenors非补贴住宅用户的电价为每千瓦时6.3美分；与国际标准相比，阿根廷的住宅电价支付者享受了全球最低的电价（2014年，邻国巴西的住宅电价为每千瓦时18.7％，美国为12.5％）。人工住宅费率仅代表实际电力成本的一小部分，有助于减少住宅用户转向分布式发电的动力，从而限制了实现国家RPS的可能性。相关：英国石油工业处于“鸿沟之边缘”

货币管制，包括遣返限额，也阻碍了外国直接投资，进一步降低了达到立法所规定的RPS的可能性。因此，在2015年，风能和太阳能的总发电量仅占总发电量的1％，而热能，水电和核能分别占总发电量的63％，30％和6％。

但是，对可再生能源法的改进，加上最近成立的毛里西奥·马克里政府（Mauricio Macri Administration）的行政部门政策，可能会为阿根廷提供实现其可再生能源潜力的动力。阿根廷2015年Decreto Reglamentario de la Ley 27.191通过免税和其他机制加强了先前的立法，但该法律包括两个最具影响力的新可再生能源促进计划：一个新的可再生能源基金，将支持PPA，以及对大型可再生能源的需求能源使用者。

全国新的可再生能源基金FODER（可再生能源基金会）将通过融资计划（包括发放贷款和资本）来支持可再生能源项目。更重要的是，它将通过与PPA共同签署或提供担保来签署长期合同。国家财政部将为该基金提供资源，这将至少等于用成本较低的可再生能源发电替代化石燃料发电所节省的现金的50％。在较小程度上，需求费用和贷款利息支付也将有助于养活FODER和支持可再生能源的发展。相关：为什么发生油潮和萧条

大型用户还将受到新的可再生能源的要求。需求超过300 kW的用户将需要使用可再生能源来满足其不断增长的消费比例，可再生能源可以自行提供，也可以从分销商，零售商或直接从批发市场购买，最高价格为每美元113美元兆瓦时（MWh）。

违规将以与进口燃料生产变动成本相当的价格进行赔偿，该价格将使用违规之前12个月内进口燃料价格的加权平均值进行计算。这个价格应该高于购买可再生能源的兆瓦时价格，因此大用户将有经济动机去遵守。

与新的行政部门政策相结合，可再生能源法可能比过去推动阿根廷可再生能源发展的努力更具影响力。相关：页岩的魅力正在消失

Macri已经取消了限制外国投资的资本管制。在2007年至2015年担任阿根廷总统的克里斯蒂娜·基希纳（Cristina Kirchner）的领导下，外国公司汇回收入的能力受到限制，并且必须获得阿根廷中央银行的许可才能将阿根廷比索兑换成美元或其他货币。无法获得美元会延迟向供应商付款，并导致一些公司重新评估在阿根廷进行新投资的可行性。Macri预计，部分取消管制的结果是，阿根廷将在2016年获得200亿美元的外国投资，较2014年增长200％以上，其中包括可再生能源项目。

此外，麦克里斯（Macris）最近减少电力补贴的决定将通过提高每千瓦时（kWh）的费率来进一步支持可再生能源投资。与人为地降低成本相比，能更准确地反映实际成本的电价促进了可再生能源的竞争能力，并为分布式发电提供了动力。

对于阿根廷而言，发电正处于十字路口。自1990年以来，人均电力需求已翻了一番，同期居民用户的电力需求以每年5％的速度增长，预计电力需求将继续强劲增长，到2021年将需要7,000兆瓦的新发电能力确保可靠性。2015年的新立法旨在确保可再生能源对新发电能力做出重大贡献。因此，该国必须立即证明自己是可再生能源投资的可行选择，而这项任务尚未实现。