由于联邦无所作为而受够了，国家独自对总量控制与交易采取行动

时间：2021-08-06 10:16:15 来源：

对联邦政府减少温室气体排放的步伐感到不满意，美国的几个州和加拿大的几个省份正在推进自己的倡议。

2013年，加利福尼亚州启动了总量管制和贸易计划，以期到2020年将其排放量减少到1990年的水平。该计划的第一年取得了巨大的成功，各州经济不断发展，同时又增加了可再生能源。

但是，当碳市场在更多地方涉及更多实体时，它们将更加有效，而且效率也将大大提高。

加利福尼亚是迄今为止最大的可再生能源生产国，但是仅将排放限制在其边界之内可能会导致“泄漏”，例如肮脏的发电机越过边界流向内华达州，然后将电力卖回加利福尼亚。泄漏是一个实际的问题，但是如果有更多的州注册并加入该程序，则可以很容易地解决泄漏问题。

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因此，加利福尼亚州与加拿大魁北克省建立了伙伴关系，以链接其碳市场。这只是一个小小的步骤，但是两者已经创造了北美最大的碳市场。

尽管美国西部州和加拿大东部省之间相距遥远，尽管经济构成不同，但成功的联系表明了建立总量控制和交易体系的潜力。

现在，据彭博社报道，加利福尼亚和魁北克正积极寻求其他州和省加入其联盟。安大略在他们的名单上。新英格兰的几个州，特别是佛蒙特州，有兴趣加入。另外，俄勒冈州和华盛顿也表达了一些兴趣。

“只有加利福尼亚和魁北克的市场并不理想，”魁北克省总理菲利普·库拉德告诉彭博社。“我们正在努力寻找新的合作伙伴。如果我们仅增加几个西部州，几个省，安大略省，也许还有一些新英格兰伙伴，我们认为这已经足够了。”

这个想法是建立一个庞大的碳市场，其中涵盖了北美的大部分经济活动。如果成功的话，即使在两国政府仍陷于僵局的情况下，北美限制与交易区的相似性也可能开始出现。

但是，一个复杂的因素是区域温室气体倡议（RGGI），这是一项总量管制和交易计划，涵盖了东北和大西洋中部的九个美国州。

RGGI限制了发电厂的排放，并迫使污染者清理或购买市场上的污染物排放配额。收益将退还给各州，各州可以选择以各种方式投资，以进一步减少排放或减轻纳税人的负担。该计划说，已经有超过7亿美元的收入用于提高能效，清洁能源和降低每月电费。

目前尚不清楚已经在RGGI中的东北州是否以及如何能够加入加利福尼亚和魁北克的努力。佛蒙特州是唯一一个积极表达兴趣的州，州长彼得·桑姆林（Peter Shumlin）表示，他希望佛蒙特州与加利福尼亚州和魁北克一起加入，以补充而非取代其在RGGI中的成员资格。

另一方面，随着加利福尼亚，魁北克和RGGI各州的碳市场运作正常，尚不清楚为什么它们都不能合并成为一个实体。需要解决一些重要的技术细节，但是如果可以将加利福尼亚州和魁北克省之间的地方连接起来，为什么美国东北部也不能呢？

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RGGIs董事会主席Kelly Speakes-Backman在9月24日接受彭博社采访时说：“说实话，我没有考虑太多。”“昨天我第一次与魁北克环境部长会面，实际上是我们进行了五分钟的交谈。而且我个人没有与加利福尼亚进行任何讨论。”

随着加利福尼亚州和魁北克开始尝试积极招募新成员，情况可能会发生变化。

芝加哥气候交易所前任高级官员提出的另一种方法呼吁加利福尼亚调整其碳市场，以使其他州的污染者更容易自愿选择加入，即使其本州不是其成员国。这个想法在《洛杉矶时报》的专栏中有阐述，说这样做，加州将“用笔触建立事实上的国家体系”。

这样的想法将引起争议和复杂，但是它强调了一个事实，即各国有一系列创造性的选择来减少碳排放。而且由于联邦政府所做的很少，各州可能会继续推动试验的范围。

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