墨西哥：北美能源复兴的最后一块

时间：2021-07-20 20:16:30 来源：

美国和加拿大的能源复兴使墨西哥大大落后了。在过去十年中，尽管美国和加拿大的原油产量增长了30％以上，但墨西哥的产量却下降了四分之一以上。墨西哥政府并没有失去这种趋势。墨西哥政府在去年夏天宣布了计划，通过改革有关国际石油公司（IOC）角色的宪法规则，来重塑其石油行业。

资源：环评

现在，参议院又提出了另一项法案，该法案将比总统恩里克·佩尼亚·涅托（EnriquePeñaNieto）于八月份提出的计划大得多。PeñaNietos计划对墨西哥萎缩的石油行业是向前迈出的一步，但这是一项半措施，只允许国际奥委会分享利润，同时又保留墨西哥对所有储量的专有所有权。另一方面，参议院的提议允许部分拥有石油储备，使国际石油公司能够将石油储备作为资产“入账”。

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对于国际石油公司而言，这是一个更具吸引力的主张，它们更愿意通过持有实物石油来支撑其资产负债表的实力，而不是仅仅依靠不确定的收入来源。所有权在政治上也更具争议。正如公共知识分子恩里克·克劳兹（Enrique Krauze）上周在拉拉加（La Reforma）中沉思的那样，“在其他国家，石油问题实质上是经济问题，但在墨西哥，石油政…策是世俗的神学，是一个生存困境，好像允许[私人投资]意味着联合国损失了灵魂。”

自1938年总统拉萨罗·卡德纳斯（LázaroCárdenas）宣布所有矿产和石油储量为国家财产并将墨西哥石油工业国有化以来，私人公司的投资（更不用说所有权）被禁止。然后，他成立了一家国有石油公司Petroleous Mexicanos（Pemex），此公司自此以来一直垄断墨西哥境内的石油勘探，开采和提炼。

前总统拉扎罗·卡尔德纳斯签署石油改革协定，1938年

但是，墨西哥的常规石油产量一直在下降，Pemex不具备开发页岩或深海储藏所必需的资本或技术。例如，虽然美国去年签订了137口深水井的钻探合同，但Pemex仅钻了6口。这导致墨西哥的石油总储量大大减少，在过去十年中，石油总储量缩水了三分之一以上。这些改革将使急需的资金和外国专业知识充斥墨西哥的石油市场，从而使该行业和整个墨西哥经济焕发活力。

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伍德罗·威尔逊中心（Woodrow Wilson Center）墨西哥研究所所长邓肯·伍德（Duncan Wood）表示，这不仅仅是简单的产业转移，“这将是100年来墨西哥经济政策中最重大的变化”。这些改革能否通过尚不确定，但迈阿密Bulltick Capital Markets研究部负责人AlbertoBernal-León对此持乐观态度。“能源改革对墨西哥至关重要，明年对墨西哥来说是成…败攸关的，我相信这项改革获得批准的可能性高达85％。”

蓬勃发展的墨西哥石油业既有利于墨西哥，也有利于全球石油市场，也有利于北美能源安全。但是，只有通过时间才能证明工业改革的经济必要性是否会克服民族主义资源政策的历史和“世俗神学”。

通过。罗里·约翰斯顿

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