为什么在加拿大，退役油井这么慢？

由于萨斯喀彻温省总理布拉德·沃尔（Brad Wall）的缘故，放弃悬挂或耗尽的井眼并重新获得地表位置的任务重新成为新闻。2月8日，有新闻发布表明，该省已向联邦政府寻求1.56亿加元的现金，以方便在萨斯喀彻温省约1,000口不活跃的井上使用西数。

据估计，这称为加速油井清理计划（AWCP），这笔开支将在油田服务（OFS）部门中创造约1200个直接和间接工作机会，面对石油导致的大量资本支出减少，他们拼命地寻找办法价格崩溃。

它最初是作为一个创造就业机会的计划而提出的，但是它确实使艾伯塔省的人们感到不安，他们出于各种原因从各种角度观察了该省越来越多的不活跃的井。

这个想法是谷景石油有限公司董事长丹·库格奈特（Dan Cugnet）的创意，谷景石油有限公司是韦本（Weyburn）的独立勘探与生产（E＆P）公司。该新闻稿吹捧了WD带来的明显环境效益。总理布拉德·沃尔（Brad Wall）补充说：“联邦政府已经表示他们正在考虑这项建议，我期待着一个积极的回应。”总理和自然资源部长本月初在加拿大西部，承诺为受低油价打击的产油省提供财政援助。这将是一个创造就业机会的计划，它将为OFS创造本来就不存在的出色工作，并帮助E＆P公司在无力承担这项活动的时候，仍然承担着WD义务。

这一消息使艾伯塔省的媒体开始询问省政府，是否还会向渥太华请求WD活动的财政援助。萨斯喀彻温省将要求联邦政府提供财政援助，以开展众所周知的勘探与开采公司矿产权承租人的责任，这似乎令所有人感到惊讶。

显然，艾伯塔省政府在发布传统的回应时没有想到这一点，即西数是矿产许可证持有人的责任。土地所有者和农村地面权利活动家借此机会谈论了越来越多的不活动的水井，并高兴地摆出了附近井口的财产照片。清理所谓的“孤井”（在WD开始之前其所有者破产的井）的挑战再次成为新闻。

整个OFS行业也对WD活动的水平引起了浓厚的兴趣，多年来，该行业一直在帮助客户放弃井眼并清理地面位置。OFS将WD视作最后一口井，多年来，这一直是一笔不错的生意。污物承包商建立了租赁，然后他们收回了。维修钻机承包商完井后，只要经济上可行，就可以继续生产，然后最后一项工作是拔出油管（连同油井上的杆和泵），然后再运行水泥塞。WD需要全方位的OFS服务，从井场监理到电缆测井再到固井以及井下工具，并取决于井和位置，健康和安全服务。相关：德国赞扬聚变能源领域的里程碑式成就

服务行业已经认识到了商机多年。在1980年代，每年废弃的油井数量首次超过了被钻探的数量。公司试图建立自己作为WD专家的地位，提供从专门的工程和专业知识到专门的设备的一切服务。例如，OFS的企业家已经为带有井下电力管线和压力泵的服务平台配备了能够在单个单元上执行多种操作（例如塞头设置，粘结原木和水泥挤压）的设备，从而显着降低了动员和复员成本。毕竟，勘探与生产公司试图以最少的投资合规地淘汰油井，因为除了资产负债表上现有债务的清偿外，没有其他好处。代表加拿大OFS行业的连续企业家渴望提供帮助。

省级监管机构可以接受的WD是矿物权被许可人的法律责任。勘探与生产公司在其资产负债表上将许可证和油气产量的估计值作为资产，将WD成本作为负债。但是，多年来，相对于所需的井眼数量，实际完成的WD工作量令OFS感到失望。纵观2016年1月艾伯塔省不活跃的井眼数量，人们可能会相信有一个即将退役的井口富矿即将到来。但是实际实现的工作量仍低于预期水平。萨斯喀彻温省政府向联邦政府要钱，但这只是挑战的例证之一。

资源：艾伯塔省能源监管机构

在艾伯塔省已钻探的近45万口井中，有44％仍在生产或投入使用（例如注入井和观察井），而38％的井已部分或全部退役。多达77,658个处于非活动状态。这并不意味着所有这些井都必须退役。出于良好的商业原因，有几个原因可以使井处于非活动状态，但尚未为墓地做好准备。这些包括：

• 石油和天然气价格低于现金运营成本，运营商认为这种情况可能是暂时•的机械或其他生产问题，需要大量投资，而目前在经•济上是不合理的，油藏压力枯竭，需要某种方式的增强采收程•序，目前在经济上是不可行的，缺乏商业上可行的管道通道（•天然气）或输油终端（油）单井在冬季，当通道成本较低时进行钻探和测试，这在经济上可能不足以证明建设全年通道以促进生产的合理性

例如，由于天然气价格非常低，许多井被关闭。带有地层水的气井的运营成本通常高于所产生的甲烷。具有高运营成本的低生产率油井属于此类。因此，一些常规的重油生产商在过去的几个月中已经停产。相关：存储问题可能导致油价暴跌

但是，毫无疑问，甚至在像2014年那样的油价和经济强劲得多的年份中，要求WD的油井也比勘探与生产公司似乎要多。无论何时进行以及为什么，艾伯塔斯目前的活跃和非活跃油井存货在未来20到30年内都将需要在近275,000口井眼上进行WD，这取决于它们的开采时间。这些井口在退役时将为OFS创造潜在的机会，如下图所示，每口井的平均成本分别为100,000美元，200,000美元和300,000美元。这产生了很大的数字。

资源：MNP LLP

每口闲置井的价格为100,000美元，总需求量接近80亿美元。如果永久关闭所有活动井和非活动井的成本分别为30万美元，则总数将增至830亿美元。根据ARC Financial Corp. 2月9日发布的每周宏观上游财务估计，这是该国2016年油气生产上游现金流总估算的三倍多。多数民众赞成在仅艾伯塔省。不要忘记卑诗省，萨斯喀彻温省和曼尼托巴省。

对日益严格的WD法规，法律和程序进行了研究，以获取最终的现场填海证书（关闭井口文件，WD负债条款可能从资产负债表中剔除）表明，勘探与生产公司正不断被推入成本规模的高端。在1990年，有关地下水隔离的新法规要求水泥比之前的钻井要多。

这并不是一个坏主意，只是根据CAPP（加拿大石油生产商协会）的数据，在1990年之前，根据不同的法规已钻了181,735口井。阿尔伯塔省处于闲置状态的井库存中有多少是未知的。过去不一定必须使用水泥来确保地下水隔离。因此，随着作业人员被迫打孔和挤压水泥使其完全顺应，废弃旧井变得更加昂贵。

成本迅速上升且总额通常不为人知的另一个领域是地面填海。相对而言，不使用挖出的油槽来钻井液和岩屑围堵是一个相对较新的发展。根据用于钻井的液体或在诸如钻杆测试之类的常规程序中可能带走的储层液体的不同，可能需要对旧的集水坑和火炬坑进行采样以检查环境污染，并可能用拖运的泥土进行挖掘到安全的处置场所。现在需要对土地进行轮廓处理，使其看起来像在钻探井之前一样。在农业地区，必须进行作物分析以确保开垦的井场和附近土地产生相同的植物密度。甚至谷物种子也必须具有相同的大小和重量。否则，监管机构可能要求对该场地进行重新填海。从最终开始填海开始到最终填海证明之前通常可能要花费几年时间。相关：为什么欧佩克的生产冻结可能为实际削减铺平道路

在生产套管外具有表面套管通风孔的井属于其自己的类别。监管机构要求将这些密封，无论井筒是否处于非活动状态。在艾伯塔省中部至少有一个案例，经营者在三年内在井上安装了服务平台170天，在监管机构满意之前花费了超过170万加元。在卑诗省的一口井中解决这个问题据报道花费了800万美元。

前述得出的结论是，在复杂的WD文件上，尤其是在重大法规变更之前钻探的井上（肯定包括成千上万的井），操作员要处理他们知道的费用，而不是可接受的WD的总费用。在这些情况下，承租人可以选择通过支付租金来维持地下租赁和地面租赁，并继续向西部发展推销。当经济像今天一样受到挤压时，决定改头换面的决定看起来非常有吸引力。

这对所有者来说很好，但对OFS却不行。随着资本支出和新井的钻探大幅削减，即使在成本上，最后的机会进行旧井的作业也是相当不错的生意。对于OFS，熟练和训练有素的员工与设备本身一样重要。有机会让团队忙于在这个市场上做任何事情都是很有价值的。当勘探与生产公司停止花钱时，他们会积累现金。当勘探与生产公司退出花钱时，OFS公司破产了。

艾伯塔省政府显然在考虑经济刺激投资。当然，通过重新访问WD文件并找到帮助E＆P和OFS公司的方法并找到帮助的方法，比尝试促进可能需要花费数年才能证明商业化的全新行业的发展具有更多或更多的意义。对于处理WD文件的运营商来说，版税或税收抵免非常有意义，因为该省可以收回原本无法支付的OFS工资税和OFS设备燃油税。

希望行业协会将其中一些想法带到埃德蒙顿，并尝试找到一些方法在全省范围内加快WD的发展，从而使陷入困境的OFS公司及其员工重返工作岗位。