深度文章｜基于收益估算法的电力市场补贴机制研究

文章分析不同补贴方式包括固定成本补贴、度电补贴、政府授权差价合约、收益估算法；介绍加拿大安大略省基于收益估算法的补贴机制；设计相应的算例量化分析不同补贴机制利弊；基于中国电力市场建设现状，提出近期中国电力市场补贴机制设计的启示和思路。论文内容较丰富，验证清晰，具有一定的参考意义和应用价值。

文章发表在《广东电力》2022年3期。作者：荆朝霞，陈柏柯等

文章精选

基于收益估算法的电力市场补贴机制研究

黄宇鹏1, 陈柏柯2, 余涛1, 赵鹏飞1, 荆朝霞2, 容语霞2

1. 国网上海市电力公司，上海 200120;

2. 华南理工大学 电力学院，广东 广州 510641

摘要：当前我国在电力市场建设过程中针对不同类型机组成本补偿所采用的固定成本补贴、度电补贴以及签订政府授权差价合约的方式在一定程度上不利于提高资源配置效率以及保证机组收入稳定性。为解决上述问题，在借鉴加拿大安大略省电力市场实践经验的基础上, 首先以数学公式概述了现行不同补贴方式基本原则及参数设计，然后介绍安大略省基于收益估算法的补贴机制基本原理，包括准许收益、估算收入、估算成本等要素的核定方式，通过算例论证4种补贴机制下参数设定对机组收益的影响，结果表明收益估算法更能有效保障市场化机组整体收益。最后，基于中国电力市场建设现状，提出近期中国电力市场补贴机制设计的启示和思路。

基金项目：广东省重点领域研发计划项目

作者简介：

黄宇鹏(1989)，男，上海人，工程师，硕士，从事电力系统分析与电力市场研究，E-mail：[email protected];

陈柏柯(1993)，男，广东茂名人，在读硕士研究生，从事电力市场研究，E-mail：[email protected];

余涛(1980)，男，上海人，高级工程师，硕士，从事电力系统运行与电力市场研究，E-mail：[email protected];

赵鹏飞(1992)，男，上海人，工程师，硕士，从事电力系统规划与电力市场研究，E-mail：[email protected];

容语霞(1998)，女，广东中山人，在读硕士研究生，从事电力市场研究，E-mail：[email protected]

引文信息

★ 黄宇鹏, 陈柏柯, 余涛, 等. 基于收益估算法的电力市场补贴机制研究[J]. 广东电力, 2022, 35(3): 11-20.

HUANG Yupeng, CHEN Baike, YU Tao, et al. Study of Subsidy Mechanism Based on Revenue Estimation Method in Electricity Market[J]. Guangdong Electric Power, 2022, 35(3): 11-20.

主要内容

01

研 究 背 景

自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文)出台以来，我国新一轮电力体制改革已历经6年有余。体制改革一方面旨在提高资源配置效率，另一方面则要实现社会福利公平分配。然而现货市场分时、分位置的电价给市场主体带来了价格波动的风险，导致部分机组出现了不同程度的亏损，例如在市场化前基于原有管制合同完成投资建设的机组，市场化后的电价波动导致其无法回收全部投资成本，从而产生搁浅成本问题; 以及因发电成本高无法维持营运，但是对保障系统安全至关重要的调节性机组的生存问题。仅依赖市场机制无法有效解决上述问题。

02

存在问题

在竞争性电力市场中，为了促进公平分配，保证部分市场主体合理收益，维持其生存，保障电力供应安全，除市场机制外，政府补贴也发挥着重要的资源配置作用。为我国制订具体可行的双轨制下发电机组补贴机制，可以借鉴国外电力市场的成熟经验。加拿大安大略省电力市场对热电联产机组采用收益估算法进行补贴，已投入实践超过9年。目前已有文献对收益估算法进行了研究[17]，该文着重分析了收益估算法与度电补贴机制下市场主体策略变化以及对资源配置效率的影响。

03

本文研究内容

本文的主要创新点在于通过数学公式系统概括固定成本补贴、度电补贴、政府授权差价合约以及收益估算法4种补贴机制的基本原则和影响参数，揭示收益估算法机制下机组准许收益、估算收入、估算成本、估算发电小时等因素的核定原理，并在此基础上分析不同补贴机制对机组收入稳定性的影响，验证政府通过收益估算法解决市场化机组在不同负荷预测情景下面临的电量电价风险问题方面的优势，以期为我国电力市场双轨制下补贴机制的设计提出启示及思路。

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