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随着危机的继续,受制裁的白俄罗斯向俄罗斯靠近

时间:2022-03-28 20:16:41 来源:

白俄罗斯正在慢慢进入连续抗议活动的第三个月,几乎没有迹象表明双方都准备放手。卢卡申科(Lukashenko)总统继续用水炮驱散示威者,同时逐步驱散所有外国记者,他们的报道可能与法治和顽固的麻烦制造者之间的马尼切斗争有所不同。在各种监禁和定罪之中,商定解决方案的机会越来越小。具有讽刺意味的是,卢卡申科(Lukashenko)总统的国际压力迫使他下台,重新回到他的传统贸易伙伴俄罗斯。同时,白俄罗斯已陷入欧盟对其制裁的现实。欧盟领导人已成功说服塞浦路斯,塞浦路斯拒绝了对明斯克制裁的任何呼吁(塞浦路斯正在阻挠白俄罗斯的投票,以将注意力更多地集中在其与土耳其非法钻井计划有关的麻烦上),并对40名具有重大影响的白俄罗斯官员采取了限制性措施。授予例外–卢卡申科总统不包括在内。这份名单由内政部干部压倒多数构成,这一事实仅说明了布鲁塞尔努力压迫这位长期的白俄罗斯领导人放弃其职位的尴尬。美国的制裁清单甚至比欧洲的还要薄,总共有7人,但是华盛顿自2006年以来就对卢卡申科实施了制裁。

卢卡申科面临的政治压力使被包围的白俄罗斯总统更加接近莫斯科。白俄罗斯-白俄罗斯能源谈判的一再主题是,关于未来几年天然气进口的价格谈判,今年变得容易得多-到9月初,双方已经表明了对协议条件的初步协议。在选举前总统卢卡申科宣布明斯克可能会要求每MMCm 40-45美元(其商定的2019年价格定为每MMCm 132美元)之前,如今白俄罗斯官员不再将其理想的价格水平定得那么低。此外,明斯克现在似乎愿意接受2022年启动的欧亚经济联盟共同天然气市场规则。

明斯克和莫斯科究竟可以就前者的原油进口达成共识,还有待观察。分歧的症结在于相对于乌拉尔每月平均价格的固定折扣,白俄罗斯方面认为该价格高达每吨12美元(即每桶1.65美元)。白俄罗斯国营石油公司Belneftekhim未能与俄罗斯原油出口商找到共同点,他们都对维持补贴形式的石油交付不感兴趣,并希望从俄罗斯永无休止的税制改革中获得最大收益,2020年第一季度见证了这一点管道进口的空前低位。反过来,这促使白俄罗斯重新焕发了海上运输的动力,从欧洲大陆各地购买了类似乌拉尔的乌拉尔。

最终,莫斯科和明斯克达成了每公吨10.70美元(每桶1.45美元)的折扣,这将在2020年剩余时间内有效。与今年早些时候开始谈判的趋势背道而驰,9月已经开始进行2021年的价格折扣谈判,这很可能是由于白俄罗斯愿意避免像今年这样的俄罗斯方面再次进行供应干预。这并不意味着Belneftekhims的需求将比2020年的需求更具建设性–在第一次双边会议上,它已表明每公吨价格折扣15.50美元,比今年的价格高出每桶0.7美元。考虑到白俄罗斯卢卡申科政权的生存主要靠克里姆林宫,这似乎是一个相当雄心勃勃的举动。

所有以上这些都必须削弱白俄罗斯的机会主义原油采购政策,该政策在2020年期间引起了莫斯科的关注。仅仅几个月前,卢卡申科总统就公开誓言要增加白俄罗斯对美国原油的摄入量,甚至要接收两批货物(Bakken和一种称为White Eagle Blend的定制混合物),今天在经济,盈利能力或炼制适应性方面无处可寻虽然。从黑海和波罗的海的海上运动来看,白俄罗斯炼油厂进口的最后一批海上货物是9月初在乌克兰敖德萨港口卸货的阿塞拜疆货物。然而,俄罗斯输往白俄罗斯的管道原油输送量呈上升趋势,这表明局势回落至2020年前的状况。

图1。白俄罗斯2020年俄罗斯每月原油进口量。

资料来源:作者汇编的数据。

根据最新的Belneftekhim讲话,白俄罗斯将在2020年10月出口的俄罗斯原油总量约为165万吨(见图1)。这是今年以来最高的月度拨款,但即使到2020年的稳定年末也不足以弥补头几个月的缺口。就目前情况而言,与2019年相比,俄罗斯对白俄罗斯的原油出口下降了34%。另一方面,现任白俄罗斯政治领导人可以向俄罗斯提供其他交易甜味剂,这将满足其无穷无尽的能源需求,例如,将其所有产品从波罗的海港口转口到俄罗斯乌斯季卢加港口。

发生这种情况应该不会令俄罗斯观察家感到惊讶,莫斯科本身已经投入了相当大的努力来消除自己对非俄罗斯波罗的海港口的使用,并促进使用Ust-Luga和Primorsk(2019年俄罗斯从俄罗斯出口的总量波罗的海国家为140万吨,比2015-2016年减少90%)。通过签署供应路线转移协议,卢卡申科将同时向立陶宛,拉脱维亚和爱沙尼亚传递政治信息,以亲自制裁他和他的亲密圈子,从而使波罗的海国家港口的最后一次真正盈利的收入来源枯竭。不过,成功进行路线变更需要时间-由于没有直接连接至Ust-Luga或Vysotsk的管道,该计划的盈利能力取决于俄罗斯铁路的铁路运价,如果要保持竞争力,可能需要进一步打折。


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