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能源能否为黎凡特盆地带来和平?

时间:2022-02-25 16:16:01 来源:

Levant盆地的研究可以追溯到2010年,Ratio Oil首次发现了Leviathan区块。此后,美国拥有的来宝能源(Noble Energy)和法国巨头道达尔(Total E&P)等公司开始对该地区表现出积极的兴趣。在以色列和塞浦路斯专属经济区(EEZ)发现后,意大利的埃尼公司在埃及的Zohr油田取得了“杰出”的成绩。

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合作开发碳氢化合物:能源纠纷

区域国家将从碳氢化合物的发现中受益。这包括对欧盟以及合作伙伴国家的强有力的经济激励措施。塞浦路斯,埃及,黎巴嫩和以色列最近都在推动加强经济合作。实际上,鉴于塞浦路斯致力于建立三方伙伴关系,塞浦路斯将自己视为欧盟与欧盟之间的桥梁。此外,有人认为,更紧密的经济合作可能导致整体上更牢固的关系,建立信任和更大的和平前景。结果,东地中海国家进行了一系列谈判和三方讨论建立EastMed管道的问题。该管道将​​确保能源转移和向欧盟的出口。

但是,这种理想情况不太可能实现。鉴于强调的区域关系阻碍了合作,它没有产生具体的结果。相反,这些新发展带来了越来越大的安全风险。由于某些国家之间的敌对关系,与塞浦路斯和希腊建立了三方伙伴关系。黎巴嫩和埃及与以色列的关系不佳。这尤其是由于巴勒斯坦冲突,而且还因为历史性的敌对行动推动了每个国家的外交和安全政策。历史悠久的阿拉伯-以色列战争和黎巴嫩内战就是一个例子。

此外,土耳其希望能分得一杯pie。它在叙利亚和塞浦路斯被占领土的国外大量军事存在。船只还用于进行能源研究。例如,RV Barbaros Hayreddin Pa?a违反了塞浦路斯共和国专属经济区。塞浦路斯和土耳其之间的关系在1974年中断,但持续的争端和塞浦路斯冲突可追溯到几十年前。

边界,发现和三边形

塞浦路斯早在2004年就宣布了专属经济区,以明确确定其领土范围内的田地。这包括拥有碳氢化合物储量的近海油田。美国石油和天然气勘探与生产公司Noble Energy于2011年在阿芙罗狄蒂油田首次发现了该油田,该油田部分落入了以色列EEZ。

从那时起,其他公司对参与东地中海地区表现出极大的兴趣。这包括意大利ENI在2018年在Calypso发现更多储量。埃克森美孚公司今年早些时候在利马索尔以南的格拉夫科斯油田宣布了“令人鼓舞的成果”。这就增加了5万亿至8万亿立方英尺的天然气储备。

这些发现促使了几次谈判和三方谈判。在这些讨论中,诞生了由欧盟资助的EastMed项目的想法。EastMed旨在促进欧盟与东地中海之间的合作。塞浦路斯外交大臣尼科斯·克里斯托杜利德斯的讲话强调了这些三方在地缘政治意义上的利益和意义。Christodoulides认为,这包括建立一个具有成本效益的机制的良好前景,该机制将解决“该地区的能源安全需求”。他还解释了该项目对塞浦路斯这样的国家在“促进区域稳定,能源安全和反恐”方面的重要性。

然而,这些三边关系的有用性值得怀疑。国家听众积极地接受了这些演讲,但尚未提供实质内容。例如,塞浦路斯最初希望利用储备金来解决塞浦路斯与土耳其的冲突。但是,碳氢化合物的发现仅加剧了与安卡拉的紧张关系,并没有取得突破。

剖析政治障碍

埃及:2019年2月早些时候,它拒绝了合作伙伴提出的关于确保EastMed管道安全通过的提议。相反,开罗建议使用替代路线,因为从长远来看,该管道成本很高且不可持续。

塞浦路斯:尚未解决的代价高昂的塞浦路斯冲突影响了外交政策。它起源于1974年事实上的岛屿分裂之前,一直是塞浦路斯外交的主要推动力。它损害了对其他优先事项的关注,例如失业,犯罪和社会福利。这也使塞浦路斯成为在能源相关以及欧盟安全和加入相关事务上不可靠的伙伴。尤其是因为土耳其越来越多地参与塞浦路斯专属经济区。

火鸡:土耳其在叙利亚和塞浦路斯都有军事存在,因此在该地区追求自己的野心。这包括解决库尔德人的反对和利用能源。其自称为北塞浦路斯土耳其共和国(TRNC)在国际上不被视为合法。结果,土耳其经常利用塞浦路斯冲突来证明自己在东地中海的行动是合理的。塞浦路斯冲突也使土耳其无法满足加入欧盟的要求。

希腊:在经济不稳定和迫在眉睫的危机中,希腊没有技术或资金来维持三边伙伴关系的愿景。同时,该国无法为其本国人口提供能源。这构成了严重的安全风险,除非首先解决该国的经济问题,否则它将使希腊成为不可靠的伙伴。

黎巴嫩:黎巴嫩拒绝了通过其领土的EastMed管道。邻国叙利亚的冲突以及与以色列的争端日趋严重,严重阻碍了东地中海伙伴关系的统一。真主党主导的政府曾特别挑战以色列对利维坦油田的所有权。这给未来的伙伴关系增加了压力。

以色列:在发现碳氢化合物之前,塞浦路斯和以色列不是亲密盟友。这一发现提升了与塞浦路斯和希腊的经济和外交关系。以色列还试图帮助增强其盟国的安全机构。尽管有人批评以色列对阿拉伯人和巴勒斯坦人的行为,但以色列并没有退缩。该州甚至利用争端来改善其地区地位,包括对戈兰高地的领土认可。

呼吁建立新的安全基础架构

在地中海东部和黎凡特盆地,通过健康的能源合作关系可以积累一些好处。这包括新的可靠的贸易路线,运输,外交和经济支持以及技术交流。从目前的情况来看,当前建立的安全机制无法适应蓬勃发展的合作。

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当埃及和黎巴嫩对EastMed项目表示担忧时,很明显,没有强有力的保证来确保长期的合作伙伴关系。地缘政治的影响也很重要,因为这些外部因素主要是影响政策制定的。

越来越需要关注双赢而不是零和游戏。首先,需要确定所有参与者的最终游戏。这是能量的成功传递。其次,参与开采和生产过程的人,包括海上油田的托管国,必须彼此理解冲突。但是,有一个过时的安全设备。当前克服该地区长期存在的州际冲突是遥不可及的,至少在短期内并非如此。如果东地中海范围的合作伙伴关系带来的好处取代了弊端,那么从长远来看,解决僵局的可能性更大。区域合作可以防止相互依存的全面对抗。各国可能会选择这种情况。替代方案带来更高的成本,并加剧了紧张局势升级的可能性。

由Petros Petrikkos通过Global Risk Insights提供


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