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俄罗斯赢得委内瑞拉石油之战

时间:2021-06-06 13:16:09 来源:

仅仅一年多的时间,委内瑞拉就罢免了社会主义领袖尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro),这已从世界上最热门的新闻头条之一变为默默无闻。委内瑞拉反对派领导人胡安·瓜伊多的受欢迎程度正在下降。随着委内瑞拉国民议会2020年12月选举日期的临近,华盛顿似乎开始在贱民拉丁美洲国家发起政权更迭的机会正在稳步消失。这加强了美国反对派及其在该地区的代理人的实力,特别是普京俄罗斯。在冷战期间,莫斯科正在取得苏联在过去四十年中无法完成的目标,它控制了委内瑞拉的大量石油资源。拉丁美洲国家拥有世界上最大的碳氢化合物储量,估计总计超过3000亿桶,比沙特阿拉伯高12%。委内瑞拉曾经是美国炼油厂的重质原油的重要来源,许多炼油厂(尤其是美国中西部地区)已配置成可处理API低于40度的原油。

加拉加斯的渎职行为,基础设施恶化以及在关键维护和开发活动上的大量投资不足,共同导致委内瑞拉石油工业崩溃。在过去的十年中,委内瑞拉的石油产量急剧下降,不到2009年日产量230万桶的六分之一。根据欧佩克(OPEC)2020年8月的每月石油市场报告,委内瑞拉的石油产量在7月份平均降至每日33.9万桶,不到2019年每日平均水平的一半。

拉丁美洲国家经济上至关重要的碳氢化合物部门的崩溃导致经济从根本上崩溃。根据国际货币基金组织的数据,委内瑞拉的国内生产总值在2019年收缩了35%,预计2020年将收缩15%,2021年将再收缩5%。结果,拉丁美洲最先进的国家现在成为最贫穷的地区之一。它已经使加拉加斯曾经被视为南美的瑰宝,但在艰难时期陷入困境,并失去了其作为石油高管,商人和游客的大洲圣地的地位。

委内瑞拉的经济困境将恶化,因为石油产量仍在下降。即使是政府的努力,在俄罗斯的大力支持下,也未能切实提高石油产量,7月份的平均日产量为33.9万桶,比一个月前增加不到1%。贝克·休斯(Baker Hughes)的数据显示,到2020年7月底,拉丁美洲国家只有一台在用的石油钻机,而去年同期只有25台。经济对石油的依赖将迫使马杜罗政府寻求主要盟友俄罗斯的进一步支持,特别是因为美国的强大制裁阻止加拉加斯进入主流国际资本市场并向国外出售原油。自查韦斯(Chavezs)上台以来,莫斯科一直支持委内瑞拉独裁统治,提供武器,贷款和现在的雇佣军来支撑其昔日的南美盟友,历史悠久。这也促进了委内瑞拉原油的销售,使马杜罗斯政府得以规避美国的制裁。尽管美国遭到制裁,但中国已成为委内瑞拉石油的主要接受国。俄罗斯国有石油巨头俄罗斯石油公司(Rosneft)加快了这些销售,据一些估计,该公司已向加拉加斯提供了60亿美元的贷款,以偿还石油,还有大约8亿美元尚待支付。

为了应对这些违规行为,美国对俄罗斯石油公司(Rosneft)实施了制裁,但表示如果该公司不再参与委内瑞拉,将取消制裁。俄罗斯石油公司今年早些时候将其在委内瑞拉的资产出售给了一家俄罗斯国有企业,以保护其股东。这突显了加拉加斯和莫斯科之间的亲密关系。两国之间的联盟将变得更加牢固,因为在本月初扣押前往委内瑞拉的伊朗燃料货物之后,华盛顿取消了进一步制裁。特朗普政府还决心阻止加拉加斯的石油销售,这是政府唯一的硬通货来源。

这种关系及其日益增长的亲密关系为俄罗斯带来了显着的地缘政治利益,包括在传统上被认为是美国对世界上最大的石油储量的影响和控制的专属范围内的杠杆作用。委内瑞拉的最新事态发展表明,这种联系将更加紧密。

委内瑞拉2020年12月国民议会选举即将来临。对于华盛顿及其确保委内瑞拉政权更迭,钝化俄罗斯区域影响力以及支配拉美国家庞大的石油财富而言,这是一次重要事件。反对马杜罗人党占多数的议会机构赋予反对党领袖胡安·瓜伊多(JuanGuaidó)合法性。在2019年初,瓜伊多宣布自己为委内瑞拉临时总统,并得到了美国,加拿大和许多拉丁美洲国家的支持。最终,到2019年底,世界上50多个国家认可反对派领导人为委内瑞拉合法领导人。但是,这种支持在国内和国际上正在消失。

瓜伊多未能兑现2019年初许下的许诺,许多最初支持他的委内瑞拉人对自称的中间总统感到失望。随着日益严重的经济危机迫使委内瑞拉人搁置政治,专注于解决日常问题以求生存,他的声望进一步下降。2019年的一项民意调查显示,瓜伊多的受欢迎程度有所下降,他在马杜罗的统计上处于僵局。涉嫌参与2020年5月在委内瑞拉进行的失败武装袭击后,瓜伊德的支持甚至下降了,那里逮捕了两名美国前特种部队士兵。这与特朗普近几个月对委内瑞拉的轻描淡写以及普通美国委内瑞拉人承受的压力越来越大有关,因为美国实施更严厉的制裁会对经济造成影响。

华盛顿似乎已失去在委内瑞拉引发政权更迭的能力。严厉的制裁措施和拉美国家日益严厉的紧缩政策已经使苦苦挣扎的马杜罗(Maduro)寻求与俄罗斯建立更紧密的联系,从而使莫斯科对委内瑞拉的控制越来越大,拥有大量石油储备和潜在的生产能力。这不仅提高了俄罗斯的地缘政治地位,而且通过增加与OPEC的议价能力使莫斯科具有更大的影响油价的能力,俄罗斯自2016年以来与OPEC合作进行了一系列石油减产,以提振价格。


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