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里海可能是俄罗斯控制欧亚能源市场的关键

时间:2021-08-07 14:18:06 来源:

全世界最喜欢的不稳定的温床里海终于获得了被称为井盖海的权利。这是9月29日里海峰会的意想不到的顿悟,它将伊朗,俄罗斯,阿塞拜疆,哈萨克斯坦和土库曼斯坦的统治者聚集到了舒适的俄罗斯沿海城市阿斯特拉罕。如今通常是打哈欠的首脑会议,现在已是第四版,结束了长达18年的关于里海应合法地视为海洋还是湖泊的辩论。当然,地理形而上学的问题似乎并没有为“世界凝聚在一起”的方式进行重大的范式转变提供沃土,但事实证明,在这种情况下,它们确实如此。以及为什么。

里海地区是一个非常特殊的地区,这尤其是因为五个河岸国家正在等待约480亿桶石油和超过292万亿立方英尺的天然气。苏联解体后,伴随着莫斯科撤离该地区的影响,在拔河比赛中报复的方式重新确定了其不确定的法律地位。从历史上看,俄罗斯和伊朗支持里海湖的设想,该里约湖是在共管体制下统治的,那里所有国家将平等地共享其资源。另一方面,如果里海被归类为海洋,则每个州实际上都会得到自己的海床部分,并专有使用其下面的任何东西。问题在于,根据这一定义,哈萨克斯坦拥有最长的海岸线,将获得超过一半的海洋资源。使事情更加复杂的是,在前一种情况下,伊朗将是最大的输家,因为其里海部分天然气和石油贫乏。但是,随着五位领导人从首脑会议上取得胜利,宣布里海为“友好与和平之海”,尤其是强调海洋,戈尔迪结终于解开了。

根据明确界定海床划界的宣言,每个国家都将拥有对15英里区域的专有主权。普京微笑着表示:“这是真正的突破。”虽然原则声明已经达成共识,但最终文件只会在定于明年某个时候在哈萨克斯坦举行的下届里海峰会上签署。热情洋溢的聚会也以chest胸的承诺结束,不允许外国军队在里海地区建立营地,这显然是北约对阿塞拜疆诉求的冷落。

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同时,在世界中途,消息传出后,欧洲官员可能正为满足他们的要求而努力,因为埋在地理形而上学的问题中的欧洲潜伏着欧洲对其最深层困扰之一的答案:如何减少俄罗斯在该大陆事务中的影响力同时仍然确保其能源供应。答案常常被忽略,常常被遗忘的土库曼斯坦是整个社邦的真正赢家。

等等,谁?

土库曼斯坦拥有世界第六大天然气储备,并渴望摆脱其霸道的北部邻国多样化出口,这似乎是摆脱欧洲俄罗斯之痒的理想人选。2012年其2.3 Tcf的生产能力比阿塞拜疆人高出4倍。与更大的邻国乌兹别克斯坦一样,随着乌克兰危机的发展,两个中亚国家对普京新的欧亚新愿景怀有最敌意的态度。在过去的十年中,两国都试图与中国和印度建立更牢固的联系,将其引力中心从莫斯科的遗嘱和幻想中转移出来。

凭借里海广场的法律地位,土库曼斯坦终于可以开始与阿塞拜疆就跨里海管道(TCP)的建设进行谈判,这是一个漫长但无休止的计划,但一次又一次地推迟了每年300亿立方米的发送计划土库曼斯坦通过土耳其向欧洲供气。即使两位总统在峰会期间未能达成协议,据称是出于对环境的关注,但敲定所有细节只是时间问题。土库曼斯坦总统古尔邦古利·别尔迪穆罕默德夫(Gurbanguly Berdymukhammedov)在峰会间隙发言时重申,土库曼斯坦“坚定地致力于”使该项目顺利进行。

这条东西管道长300公里,首先要接触阿塞拜疆的地面,然后通过目前正在土耳其建设的跨安那托利亚天然气管道(TANAP)连接到欧洲市场。一旦建成,这条管道将成为欧洲多样化努力的源头,这将使扳手有能力不断干涉其政治。

“里海天然气是我们的救恩”

这就是即将离任的欧洲能源事务专员冈瑟·欧丁格(Gunther Oettinger)曾经提到要利用肥沃的里海海床来打破俄罗斯对欧洲市场的控制的前景。去年的消费水平稳定在541bcm,其中约162bcm来自俄罗斯,天然气是欧洲能源结构的基本组成部分。莫斯科的摇船威胁切断了流经乌克兰的天然气出口(大约80bcm),这成为方程式的重中之重。布鲁塞尔比以往任何时候都更加坚定地转向从俄罗斯风味的出口中多样化。

挪威和北非要立即解决这个问题,将其幅度提高一点,将其出口量提高到微不足道的25bcm(目前流向欧洲的管道的剩余产能)。仅有的其他国家可以成功填补因放弃俄罗斯天然气工业股份公司而留下的空白的国家都在里海:阿塞拜疆和土库曼斯坦。从长远来看,还会有其他选择:塞浦路斯的海上天然气储量高达3.4 tcm,相当于欧洲七年的总消费量。据彭博社报道,如果只有成员国同意,欧盟将有足够的天然气被困在页岩中,从而使该集团摆脱对俄罗斯能源供应的依赖大约28年。但是引用凯恩斯的话来说,“从长远来看,我们都死了”。今天,只有将里海天然气投入能源组合中,欧洲才能有效地摆脱俄罗斯天然气的依赖。

在里海堆放海龟

现在,任何有理智的人都会问一个简单的问题-俄罗斯为什么会向欧洲伸出援助之手?通过就里海的法律地位达成协议,莫斯科实际上只是将土库曼斯坦全权委托给进行TCP,TCP一旦建立,将使俄罗斯天然气工业股份公司自己的出口面临风险。普京终于失去了他的“地缘弹珠”吗?不完全的。

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如果有人将问题抛之脑后怎么办?换句话说,既然欧洲正在缓慢而肯定地远离俄罗斯天然气发展,那么莫斯科如何确保它不会失去影响欧盟能源安全的能力?简单。由于里海是欧洲新天然气进口的最佳选择,普京现在的所有需求就是找到一种方式来对里海做主。

这可以解释峰会坚定的宣言,以防止外国部队在里海建立营地。俄罗斯担心像乌克兰一样会失去更多的前苏联加盟共和国给西方的前景,而将北约拒之门外将大大增加哈萨克斯坦,阿塞拜疆和土库曼斯坦对莫斯科的依赖。与此相关的是,首脑会议还推敲了在里海建立自由贸易区的模糊计划,使之更接近俄罗斯的轨道。

本质上,只要动笔,普京就拥有自己的“亚洲枢纽”,与中国就天然气输送达成的4000亿美元历史性交易得以复兴,只是在里海地区站稳了脚跟。这是俄罗斯将胡萝卜推广到西方国家极力寻求其庞大天然气资源的国家的方式。而且由于管道不是一夜之间建成的,因此莫斯科有足够的时间在其内部政治中建立更强大的影响力杠杆。因此,控制伊朗和俄罗斯,土库曼斯坦和阿塞拜疆之间的关系比制造麻烦的乌克兰要容易得多。因此,尽管有俄罗斯的“反对派”,但继续使用TCP可以直接参与莫斯科的游戏。

就像那个举世闻名的轶事轶事一样,它们站在无数只乌龟的背上,一直向下堆积,试图解释里海的尝试常常没有注意到乌龟潜伏在靠近它们顶部的乌龟下面。仅仅假设今年的里海峰会不是过去20年中影响最深远,改变游戏规则的地区发展之一,这在政治还原主义中是不可原谅的。19世纪的伟大运动突然被重新点燃,但只有这一次,俄罗斯似乎占据了上风


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