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加拿大的液化天然气梦想–在蜗牛的步伐中前进

时间:2021-07-24 12:17:21 来源:

根据《金融邮报》的新报道,到2020年,液化天然气(LNG)的出口国家数量有望翻一番,达到50个。

那么,什么阻碍了加拿大西海岸的出口提议呢?

这三个因素,主要是... ??

1.许可证

2.税收

3.承购交易??

今天的故事集中在许可问题上,但您首先想回想一下,第一个将出口不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省天然气的液化天然气提案-带有Golar的道格拉斯海峡项目(GLNG-NASD)-很小,只有0.2 bcf / d,它不需要所有这些许可。像这样的非常小的项目不需要大的许可,只需要一些小许可即可。

这篇文章是关于大型LNG提案的,例如Shell,Chevron和Petronas。因此,考虑到拟议的液化天然气出口设施的许可程序是什么呢?最大的挑战是什么???

步骤1:国家能源委员会(NEB)?

第一个障碍-联邦国家能源局的出口许可证-测试该项目是否符合加拿大的经济最佳利益。LNG支持者向NEB申请在一定年限内每年运输一定数量的LNG。要获得出口许可证,委员会必须发现该提案符合公共利益,并且要出口的能源商品对加拿大的能源需求来说是多余的。

在这里,“最大利益”问题仅是经济问题– NEB不负责考虑环境影响。由于该省(大陆)没有天然气,其出口应会产生各种就业机会和税收,因此,董事会迄今已批准了每一个LNG出口许可证,这不足为奇。三个项目–道格拉斯海峡,基蒂马特LNG和加拿大LNG –已获得NEB的授权。其他三个应用程序正在审查中。

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第2步:环保认证?

环境评估(EA)流程是最长,最复杂的审批步骤-确定性最低。要获得绿灯,项目必须满足环境,经济和社会可持续发展的目标。

为此,EA流程会检查每个项目是否存在任何可能对环境,经济或社会造成不良影响的东西,以及在项目的整个生命周期中可能产生的遗产和健康影响。 ... ??

1.与第一民族协商,

2.完成对潜在重大不利影响的深入技术研究,??

3.设计策略以防止或减少这些不利影响,然后将所有投入和发现纳入一份庞大的报告中,该报告向环境部长和天然气部长建议是否应允许该项目。 ?

在“申请前阶段”中,环境评估办公室(EAO)决定项目是否确实需要EA批准,如果需要,则批准程序应如何进行。在政府和提交提案的公司之间进行第四次审核-提供更多技术数据,工程技术,咨询证明等??

一旦完整的“应用程序审查阶段”开始,EAO将有180天的时间完成其审查。那个时期包括一个45到60天的公众意见征询期,其中包括开放日。EAO编写了一份报告草稿,与提案国,工作组和原住民共享,并增加了任何投入。最终报告包括EAO执行董事关于是否应签发EA证书和EA证书草案的建议。

证书草案列出了支持者在EA过程中为解决问题而做出的承诺。EA证书具有100多个承诺的情况并不少见-如果签署了证书,这些承诺都具有法律约束力。然后交给政府,部长们有45天的时间做出决定。他们可以按照列出的承诺签发EA证书,拒绝签发证书或需要进一步研究。近年来,在EA方面事情变得越来越容易。联邦政府在其最新预算中将能源项目的EA流程的几乎所有控制权交给了各省-之前,它们都做到了。叹。??

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这是一个好举动,但是管道仍被认为是与LNG设施本身分开的项目,因此这是另一个完整的EA批准过程。

第一民族问题

原住民的支持至关重要。获得LNG设施的支持可能并不难。管道是另一回事–每个设施都需要一个管道。想要在卑诗省北部建立管道的任何人都可能必须与至少六个原住民进行磋商,每个原住民都有不同的期望和要求。您可以找到共同点,项目支持者与受影响的原住民之间的交易以“影响和收益协议”的形式出现。

例子很多,但是最大的挑战是,对于什么构成充分的协商,缓解和好处,尚无明确的定义。至少可以说,定义不明确的最终游戏。有时路比较平坦。占据基蒂马特(Kitimat)附近和道格拉斯海峡(Douglas Channel)首领的海斯拉第一民族参与了三项液化天然气提案。

Haisla认为这是一个机会:他们相信来自这些液化天然气项目的交易可以使他们的人民有能力简单地购买他们认为属于他们的土地,而无需签订条约(而且谈判已经进行了多年,如果不到十年)。

更多许可证

此后,在项目获得卑诗省石油和天然气委员会的设施许可证之前,液化工厂无法开始工作。然后,在获得大型EA批准后,设施必须遵循五种不同的法案。该过程并不比其他地方更为艰巨,尽管这是一项新的规则,其中规定了规则。飞。但是,与其他地区相比,卑诗省为潜在的液化天然气出口商提供了优势。

1.从不列颠哥伦比亚省到亚洲的运输路线只有9-10天,而从墨西哥湾出来的液化天然气船则需要20多个天。

2.在BC省西北部的寒冷天气中,LNG的效率比热带地区高30%。

3.加拿大的气田有乙烷和丁烷之类的液体,它们通过增加燃料的能量密度来增加价值。许多美国液化天然气必须添加。这对潜在的出口商来说是个好消息……但另一方面,利益泛滥给不列颠哥伦比亚人和负责开发的监管者提出了一些大问题。这个崭新的产业。??在卑诗省北部应建多少条天然气管道?

一组独立的设施是最好的方法,还是应该要求支持者合理化一些基础设施?

操作应如何供电?他们应该征税多少?接下来的两年,我们将回答那些问题。

通过。石油和天然气投资公告编辑Keith Schaefer


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