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IPC的批准版本与草案相比有150多个次要和重大更改
自2015年7月对伊朗实施国际制裁后，伊斯兰共和国以超过许多人认为的可能的速度将现有油田的产量提高了速度。在与伊朗达成核协议后的一年中，伊朗于2016年6月将产量提高了814,000 bpd，至360万bpd，但要实现其自称的500万bpd的目标，伊朗将需要外国投资的帮助，新设计的伊朗石油合同（IPC）有望实现。
2015年12月在德黑兰制定IPC的条款时，伊朗的强硬派开始对合同提出反对，称IPC将外国石油对伊朗石油资产的控制权过多，这违反了《伊朗宪法》。IPC最初要求在伊朗工作的国际石油公司（IOC）与伊朗合作伙伴（通常是国家伊朗石油公司（NIOC））组建合资企业，由伊朗方担任所有人并监督计划和运营。即使有此要求，对IPC的抵抗仍然很大，以至于强硬组织在2016年2月在伊朗石油部外抗议。
为了帮助设计一个对强硬派更加可口但对国际奥委会仍然有吸引力的IPC，起草了一份新版本的合同，并于上周得到伊朗内阁的批准。
伊朗石油部新闻通讯社SHANA表示：“上游石油和天然气合同的总体条件，结构和模式草案，包…括150余项重大变化，已在今天的内阁会议上得到最终批准。”
Facts Global Energy（FGE）的高级顾问Iman Nasseri博士对Oil＆Gas 360表示，这些变化大部分都是微小的。Nasseri说，从IPC的最新草案进行的大部分更改都与IPC的语言和定义有关，但是进行了一些重要的更改。
纳西里说：“主要的变化首先是与当地的伙伴关系。”“在合同的初稿中，这对于希望竞标伊朗石油和天然气上游资产的公司是强制性的。现在，如果外国公司想邀请当地合作伙伴加入该项目，则该要求由外国公司自行决定。”他解释说。
IPC最新草案中的另一个主要变化是如何与IOC协商每个项目的细节。“ IPC是一个框架。它没有费用或个别条款。这些将由外国公司与NIOC之间进行谈判。最初，这应该是一次公开招标，在该招标中，他们将希望吸引外国开发商的所有领域都放在了手中，然后让国际奥委会选择对其感兴趣的领域，然后让他们去投标。相关：摩根士丹利：几周后油价将跌至35美元
“尽管如此，他们更改了指南，因此不再是强制性的。他们选择了最有吸引力的领域进行封闭或有限招标。他们将这些搁置一旁，并选择了一些公司，并向他们发出邀请以提交对这些领域的兴趣，那是基于这些公司在那些项目和领域中表现出的先前兴趣。
“在那之后，他们将在二线领域前进并举行公开招标。”
IPC中语言的第三个主要变化是，文件中规定的特定框架不再是希望在伊朗开展业务的外国公司可获得的独家石油合同。纳西里说，国际奥委会可以选择使用IPC，回购合同或NIOC认为适合该项目的其他任何标书。
未来取决于选举
虽然IPC已获得伊朗内阁的批准，但根据伊朗总统选举的结果，可能会有很多变化。
纳萨里说：“这是最终框架，但仍然存在反对意见。我们认为IPC必须[得到政府的认可]，以便时刻保持发展。他们想向国际社会表明这并没有停滞。但实际上，这需要几个月的时间才能得到各方的完全接受，反对派也不再批评这些谈判。”
“实际上，主要的批评者之一是议会能源委员会的负责人。只要这种情况持续下去，我们就不会期望看到实际签署的合同。”纳西里说。“ IPC只是一个框架。个人合同将需要由石油部长签署，他可能无法这样做，直到所有各方最终加入。”
人们对伊朗总统哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）可能会连任的担忧日益增加，这也可能使IPC脱轨，鲁哈尼和他的政党在他执政期间还试图推进其他改革，包括伊朗核协议。而且由于仍在对伊朗的石油和天然气资产进行分析，因此可能需要六个月至一年的时间才能准备好签订合同。如果鲁哈尼连任失败，并且没有签订任何合同，那么新任总统无需担心国际仲裁就可以取消IPC框架，这将更加简单。
由石油和天然气360
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