专家分析：俄罗斯石油的下一步是什么

普京5月7日就职典礼后，莫斯科的权力走廊充斥着关于下一届政府组成的猜测。能源部长亚历山大·诺瓦克（Alexander Novak）是少数几位对普京总统真正满意的表现的幸运者之一，因此没有关于他可能被取代的传言（唯一值得注意的人规定，如果他放弃他的职务，他可能会取代拉夫罗夫外长。权力）。但是，新的体制，包括新进入能源部门的官员，将给俄罗斯的石油政策带来一些变化，既有内部的影响，也有外部的影响。

诺瓦克部长在与沙特阿拉伯建立建设性关系方面发挥了积极作用而广受赞誉，沙特阿拉伯长期以来一直支持车臣叛乱分子，因此该国一直是引起重大政治关切的国家。正是这种成功使分析师相信他在未来6年内将保持稳固的位置。不过，他将得到新任副总理德米特里·科扎克（Dmitry Kozak）的帮助，他此前曾负责区域发展，监督了2014年索契冬季奥运会的组织工作，并于2004年担任北高加索总统特使。 2007年。

前任负责能源事务的副总理阿卡迪·德沃科维奇似乎一劳永逸。去年秋天，普京公开谴责德沃科维奇（Dvorkovich）对航空公司破产的不当处理，并于今年4月以净资产14亿美元的净资产14亿美元成为俄罗斯黑海主要港口的拥有者齐亚武丁·马戈梅多夫（Ziyavudin Magomedov）的罪名被捕。Magomedov被认为是Dvorkovich的门徒（两人一起上大学，从那时起一直是密友），而前者的倒台标志着后者可能灭亡。德沃科维奇还与俄罗斯石油公司首席执行长谢钦（Sechin）有着非常紧张的关系，因为两者争夺对俄罗斯能源政策的影响。

尽管价格动荡，俄罗斯石油公司负债累累（由于其在委内瑞拉，库尔德斯坦和其他地方的重要事业），但塞钦还是设法克服了一切困难，成为普京第三任总统任期的主要政治赢家之一。现在，许多分析家预计他的影响力会进一步增加，但是，有合理的依据可以假定他将不会被允许进行另一次敌对性收购或将自己的道路扩大为更多权力。虽然允许Bashneft实行“私有化”（很难称呼它，例如它是由一家国家石油公司在没有执行适当的招标程序的情况下收购的），但经济发展部长Ulyukayev的逮捕和监禁产生了太多负面影响俄罗斯石油公司（Rosneft）和塞钦（Sechin）都应注意。

俄罗斯石油部门的“证券化”似乎遇到了障碍–将FSB官员纳入国家公司的组织结构可能会为国家带来短期利益，但从长远来看可能是有害的（尤其是如果他们发现热心）。迄今为止，普京总统相对缺乏变革，这表明新政府应该是一个更加自由的政府，拥有更多成熟的技术官僚和更少的军事强硬派。如果以坚持财政审慎和自由市场而闻名的前财政部长阿列克谢·库德林（Alexey Kudrin）被任命为联邦审计办公室主任，这一点将得到进一步强调。

新政府希望在中期实现连续性。出于明显的原因，OPEC +协议（无论是在当前的改革中还是在总交易破产的情况下，都通过加强与沙特阿拉伯和伊朗的协调）保持了连续性。通过冻结产量（俄罗斯在2016年10月的基准月之前提高了产量，实际上直到今天为止其产量仍保持2016年度水平），俄罗斯政府设法获得了额外的1.2万亿卢布（约200亿美元） ），而其能源公司又赚了5000亿卢布（80亿美元）。俄罗斯也准备在内部寻求连续性，并避免前五名生产国（Rosneft，LUKOIL，Gazprom Neft，Surgutneftegaz，Tatneft）之间发生任何重大争议-通过确保Rosneft不寻求LUKOIL的任何所有权，当局可以消除人们普遍担心的石油部门必将被国有化的担忧。

监管进展将仍然缓慢-税制改革正处于延迟的第三年，最乐观的声音现在开始谈论2019年为最早的实施日期。唯一可以在短期内增强活动的重大举措是俄罗斯北极地区的开放-目前只有国有石油公司可以在该地区开展业务（Rosneft和Gazprom Neft）。即使未授予所有私立专业学生入学资格，俄罗斯第1家私有公司LUKOIL仍可能获得许可。在北极以外，坚持现状可能是普京新政府的主要策略。

在2016-2017年间，莫斯科倾向于关闭西西伯利亚的少量油井，以免妨碍期待已久的西伯利亚东部和里海绿地项目的调试。然而，随着时间的流逝，俄罗斯出人意料地发现自己处于潜在的波动生产国的地位–如果我们考虑其在2016年11月承诺削减的30万桶/日，其潜在的闲置产能目前为50万桶/日。尽管这仅占沙特阿拉伯闲置产能的四分之一，但对于俄罗斯石油部门而言，这仍然是一个重要的发展。在整个俄罗斯近代历史上，俄罗斯一直在不断地开采尽可能多的石油。

综上所述，俄罗斯唯一需要解决的紧迫问题是欧洲范围内乌拉尔水流的质量持续恶化（随着越来越多的轻质油被运往中国，密度和硫含量已大大增加）。随着乌拉尔-布伦特原油价差达到5年低点（4月地中海轻轨价格以每桶3.40美元的折扣出售，而乌拉尔需求在2018年第一季度步履蹒跚，能源部长必须先解决质量恶化问题，然后再对石油造成严重损害）完成）。特朗普政府通过制裁伊朗原油（不情愿）来帮助俄罗斯–伊朗轻油公司一直在争夺乌拉尔地区更大的市场份额，但是，现在要由能源部寻求持久的解决方案。

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