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监管机构解救麻烦的沃格特核电站

时间：2022-02-03 12:16:12 来源：

那部经典的黑白拳击电影《沉重的安魂曲》中有一个场景。一个笨拙，肮脏的安东尼·奎因（Anthony Quinn）试图站起来，而一个轻盈的年轻穆罕默德·阿里（Mohammed Ali）则使他毫无感觉。今天，我们在佐治亚州看到了与财务/法规相当的产品。

总部位于亚特兰大的南方公司的高管在佐治亚州公共服务委员会面前为他们长期拖延的，预算外的核建设项目-沃格特尔工厂辩护。但这次，安东尼·奎因（Anthony Quinn）获胜。佐治亚州PSC专员批准了Southern继续建设。

PSC有一个选择：建议取消大型项目或继续进行。但是取消还需要进行另一个令人不愉快的讨论和决定：谁为不完整的工厂买单？政客们并不喜欢这种决定。

因此，PSC裁定，诸如联合循环燃气轮机之类的核能发电替代品的成本将比整个电厂的建设成本高（这一结论需要对天然气价格进行判断）。并且它进行了一些修改，据称将削减该工厂将使南方人的消费者花费的7亿美元（在该工厂的预期寿命中每年节省1800万美元，所以没什么大不了的。）

经济学家警告决策者不要考虑沉没成本。但是那些沉没的成本显然确实给监管机构带来了压力。向州长和选民解释，现在在他们的手表上进行的数十亿美元的植物投资现在值得，这是很少有监管者会选择做出的决定。

今天佐治亚州PSC决定背后的公众推理包括对未来能源成本，公司对多种能源组合的需求以及增加低碳排放发电资源的可取性的假设。

对于这个决定所引起的所有关注，它可能并未发挥重要作用。我们见过的任何人都无法在任何合理的计划范围内同时准确预测能源消耗，电力技术和成本的趋势。要准确地预测Vogtle工厂40-60年的预计使用寿命中的这些，将使一项不可能完成的任务变得可笑。这是监管机构如今面临的问题的关键，也是建设大型核电站的决定如此冒险的原因。

两位Greentech Media记者将今天的PSC决定视为美国“对大规模核危机的希望的注入，以及证明该行业生存能力的最后机会”。金融界的裁决更为默默无闻。南方公司的普通股下跌了1％。

预算超支，后期和边际经济的核发电设施将如何鼓励其他人投入到核新游戏中？

佐治亚州的监管机构列举了批准该项目的其他原因，包括减少碳排放和维持美洲核发电能力的需要。但是最大的问题是，为什么格鲁吉亚的用电者应该独自承担实现成本相对较高的国家能源目标的重担？

考虑到建设新核项目（尤其是相对较新的设计）所固有的规模和风险，这种风险是否不应该分散到全国各地？对于佐治亚州和南卡罗来纳州（最近取消了同一项目）的用电者来说，出于国家核发电能力的考虑，可能招致25至500亿美元的财务风险。

鉴于新核项目固有的规模和风险，如果监管机构暗示，整个国家实际上会从中受益，那么该风险是否不应该分散到全国各地？佐治亚州和南卡罗来纳州的用电者不应因为国家的核能力而承受重大的财务风险，尤其是在没有其他国内公用事业管理机构愿意效仿的情况下。

作为一种所谓的爱国姿态，我们当然可以赞扬这种情绪。但是经济学仍然不稳定。

伦纳德·海曼和比尔·蒂尔斯

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