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俄罗斯的高风险全球石油战略

时间:2022-02-10 18:16:12 来源:

能源行业对美国的制裁高度敏感,因为石油美元是全球贸易中最重要的单一货币。华盛顿能够通过限制其金融机构获得美元来发挥重大影响。俄罗斯特别容易遭受华盛顿的愤怒,因为其政府的很大一部分收入来自其石油和天然气部门的收入。近年来,俄罗斯公司一直在美国实施制裁的几个不稳定国家/地区开展活动。俄罗斯的这一策略带来了巨大的机遇,但同时也带来了巨大的风险。

这些地区没有西方石油公司,因为它们对股东负责,说明了这种风险的程度。私营公司由于对国际金融市场的依赖以及进行尽职调查的困难,也难以在这些地区开展业务。委内瑞拉和伊朗是在美国制裁下苦苦挣扎的石油富裕地区的主要例证。

同时,动荡地区缺少许多大型西方石油公司,这是俄罗斯公司(既包括国有企业,也包括私有企业)参与其中的原因之一。有限的竞争增强了俄罗斯公司在谈判中的地位。在许多情况下,东道国面临困境,因为它们必须在坏协议或根本不协议之间做出选择。

一个典型的例子是莫斯科对伊朗的介入,这种介入已经进行了多年。即使在由于德黑兰核计划实施制裁的多年中,俄罗斯也能够达成易货交易,将伊朗的石油换成其他产品。该交易绕过了国际金融体系和制裁。即使在美国单方面退出《伊朗核协议》并即将恢复制裁时,莫斯科和伊朗仍在加强合作。

在赫尔辛基峰会和普京总统与特朗普总统会议举行的前几天,伊朗官员在莫斯科达成了一项协议,要求在石油和天然气领域投资500亿美元。尽管西方公司不愿继续在伊朗开展业务,更不用说加强合作了,但俄罗斯公司正在抓住机会,利用更多的中东资产来扩大其投资组合。

委内瑞拉的政治动荡和经济崩溃给该国带来了严峻的挑战,但同时也为中国和俄罗斯的公司创造了机会。在各自政府的政治支持下,几乎没有破产的风险,这些公司提供了贷款,并为西方商业公司不敢提供的支持。

但是,能源不仅仅是莫斯科的一种收入来源。俄罗斯大型能源公司的参与为东道国提供了探索其隐藏财富的急需资源。它使这些国家或多或少地依赖俄罗斯,因此成为灵活运用外交政策的工具,以维护莫斯科的利益。

尽管可能的回报是巨大的,但只能使用资源。每花费一美元,卢布或欧元,或每名俄罗斯工程师被派往国外,就不能再为俄罗斯国内工业的利益使用。但是,可以在相反方向上应用完全相同的论点。随着俄罗斯扩大与欧佩克的合作-增加其减产措施在将来更广泛地应用的可能性-在人为限制国内生产的情况下,在其他国家增加产量可能是一种利用资源的方式。

但是,通过将俄罗斯人的脚步放在实地,并在外国经济中获得金融资源,莫斯科有可能被捆绑。俄罗斯在伊朗和伊拉克的投资很大。它在叙利亚的参与也是如此。莫斯科正在与冲突中的每个参与者进行微妙的平衡:伊朗,西方,土耳其,以色列和阿拉伯世界。近几个月来,在沙特阿拉伯和以色列的支持下,特朗普政府施加了越来越大的压力,要求其减少伊朗对叙利亚和中东的影响。

伊朗对叙利亚和伊拉克当地组织和民兵的重大影响使伊朗处于对俄罗斯中东政策施加影响的强大地位。最近因电力和水短缺而在伊拉克南部发生的起义表明局势是多么微妙。示威者在一定程度上将愤怒的目光投向了能源行业,例如卢克石油公司在其中进行了大量投资。尽管没有对俄罗斯资产造成任何损害,但抗议活动是俄罗斯在这些地区的投资可能有多脆弱的另一个例子。

尽管看似合理,但伊朗不太可能利用俄罗斯的石油投资施加影响。考虑到伊朗目前与世隔绝,德黑兰目前尚无法破坏与莫斯科的关系。正是这种知识使俄罗斯有信心越来越多地参与伊朗。只有时间会证明这种策略从长远来看是否会奏效。


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