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钱：一种新的（分散式）绿色阴影

时间：2022-03-24 16:16:26 来源：

随着美洲清洁能源行业在补贴和可持续发展之间处于无人区的地位，“绿色银行”的想法被吹捧为将行业推向成熟的生命线，但这种想法只会奏效在州一级，并授权各州制定自己的清洁能源决策。

绿色银行本质上是在联邦或州一级成立的清洁能源金融银行，作为公私融资机构运作，有权通过贷款和贷款担保筹集资金以支持清洁能源项目。这些银行可以发行债券和出售股票，并且通常可以提供廉价贷款。

在美国，州一级可能会率先组建绿色银行，而康涅狄格州已经通过建立清洁能源金融和投资管理局（CEFIA）进行了大刀阔斧的改革。CEFIA于去年成立，合并了几家清洁能源基金，其收入来自公用事业系统收益基金和“区域温室气体倡议”等，其融资机构也被重新用作清洁能源投资银行。目前，CEFIA正在与太阳能光伏利益相关者进行谈判，以扩大这一捆绑，据布鲁金斯学会（Brookings Institute）称，该基金即将发放第一笔贷款。

在德国和英国，绿色银行的构想也得到了支持，清洁能源开发银行已经在德国取得了成功，而英国才刚刚起步。然而，英国版本正经历一些挫折，衰退和赤字并未按计划下降，英国绿色投资银行在获得借贷能力方面处于落后地位。

布鲁金斯学会（Brookings Institute）提出了这个想法，该组织上周发布了关于绿色银行的深入报告，作为布鲁金斯-洛克菲勒州立和大都市创新项目的一部分。

但是这个想法并不完全是新的。实际上，美国进出口银行（Ex-Im Bank）和海外私人投资公司（Overseas Private Investment Corporation）都是类似的努力，它们过去已经成功地为能源和基础设施筹集了资金。这次的区别是，绿色银行将是州政府的职权范围，而不是联邦政府的职权范围。

州预算在财政上面临挑战，因此绿色州立银行将是一个合理的解决方案，它将允许州利用公共资金，私营部门资金以及重要的是私营部门的经验来利用公共资金。总体效果将是减少清洁能源对联邦补贴和税收抵免的依赖，这反过来又将使它们更具竞争力，并有望推动发展达到完全成熟，同时允许各州做出自己的决定。与联邦政府相比，各州建立公私关系也容易得多。

但是，没有单一的模型可以跨州使用，因此，由每个州来设计自己的形式的绿色银行业务取决于每个州。各国至少可以根据自己的具体情况和需求选择三种银行模式。康涅狄格州模式是一家半公开公司，将州已拥有的清洁能源资金与银行的私人投资合并。他们还可以采用现有的基础设施银行，并在其服务中增加绿色银行，或者与私营部门合作将赠款授权机构转变为贷款机构。

更重要的是：这将如何影响消费者？科罗拉多州立大学新能源经济中心（CNEE）主任比尔·里特（Bill Ritter）表示，消费者购买的能源“如果没有我们现有的实用新型，将永远无法适应”，因为“公用事业每月向消费者收取能源费用，随着时间的推移为其投资提供资金。然而，当消费者购买效率或发电资源时，传统上，他们需要一次性支出一笔大笔的前期支出，然后通过减少水电费来看到他们的积蓄随着时间的推移而累积。”

他认为，绿色银行将为消费者提供更多更好的选择。具体来说，他们将允许消费者用能效或太阳能的付款来代替其每月公用事业费用的一部分，从而“保护自己免受不断上升的公用事业费用，增加房屋或企业的价值，同时降低公用事业成本时间。”

底线是，绿色银行业务是一个好主意，只要它仍然是州政府而非联邦政府的职权范围。在清洁能源受到攻击且仅在成熟的风口浪尖的时候，国家绿色银行可能是第一个可行的计划，并且可能吸引许多州长。如果国会今年未能延长生产税抵免额（PTC），该想法将获得更大的吸引力。没有绿色银行，PTC是清洁能源行业赖以生存的唯一途径。绿色银行是扩展PTC的更可行的选择。

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