为什么特朗普将无法拯救美国煤炭工业

时间：2021-12-07 08:16:47 来源：

在过去的几年中，煤炭行业一直面临困难，这已经不是什么秘密了。出于对环境的关注，奥巴马总统制定了更严格的法规要求，而廉价的天然气却引发了激烈的竞争。在这种背景下，许多煤炭行业参与者和投资者希望特朗普总统能够扭转这些命运。

特朗普总统无疑将竭尽全力为该行业提供帮助，但最近发生的事件表明，这可能比看起来要难。例如，加拿大最近宣布，由于对环境的关注增加，它将开始以比原先计划更快的速度淘汰煤炭。这是一项重大进展，因为加拿大历来是美国煤炭的第五大买家。

特朗普几乎没有其他人可以使加拿大购买更多煤炭。此外，分别是美国第一大和第二大煤炭购买国的荷兰和印度的煤炭采购量也同比下降。

印度的下降尤为重要，因为印度确实是美国煤炭复苏的最后最大希望。中国已经为当前需求提供了足够的发电能力。此外，随着中国经济状况的减弱，以及由于人口问题而可能继续减弱，该国将来不太可能成为美国的主要煤炭进口国。

相比之下，印度的电网仍然非常不完善，那里需要大量投资。尽管印度正在建设新的燃煤发电厂，但不能保证对美国煤炭的需求会增加。近年来，印度对煤炭的需求喜忧参半，有些年份比其他年份要好。一个庞大但不可靠的印度作为买家不足以挽救美国煤炭工业。

美国煤炭出口在2015年总体下降了24％，到2016年上半年又下降了32％。在这种背景下，难怪美国近一半的煤炭生产在过去几年中已经破产。

特朗普总统发誓要通过放宽环境法规，提供税收减免来投资基础设施以及终止由奥巴马总统执行的联邦土地上的采矿禁令，来带动该行业。尽管新总统当然可以通过取消奥巴马的《清洁能源计划》（包括迫使发电厂捕获更多的温室气体）来帮助降低行业成本，但尚不清楚这是否足够。

从根本上说，煤炭正在国内外以其他形式的电力失去大量的市场份额。可再生能源在这种下降中发挥了作用，但煤炭行业中的恶棍是天然气。美国天然气供过于求造成了巨大的价格下跌压力，并导致美国发电厂从煤炭转换为天然气。

特朗普总统可以帮助煤炭行业。减少对煤的电厂法规和减少对煤的开采法规，应既减少使用煤炭的成本，又减少其开采的成本。这将有助于避免进一步的发电厂转换，并使更多的煤矿盈利。所有这些都是好的，但要使该行业恢复昔日的辉煌是不可能的。

国际能源机构也对特朗普的提议对煤矿盈利能力的边际影响持怀疑态度。该组织表示，美国煤炭行业的市场平衡将需要进一步的行业整合和更多的矿山关闭。美国煤炭不会完全消失，但从IEA的角度来看，该行业将在2020年代初持续萎缩。

总体而言，唯一可能长期生存的煤矿是煤炭和运输煤都便宜的煤矿。降低监管成本将有所帮助，但这绝不是万灵药。

Oilprice.com的Michael McDonald

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