对俄罗斯的制裁是否会将欧盟推向美国能源？

最近几天的事件将开启一些有趣的能源投资举措。

首先，我们只需要烟来解决。

这让我回到了几年前，那时我发现自己处于莫斯科，布鲁塞尔和华盛顿之间的政治僵局之中。

然后，问题集中在奥巴马政府采取行动，通过提供替代能源来减少欧洲对俄罗斯天然气的依赖。

当时正在考虑的替代气源是来自伊拉克和库尔德斯坦的天然气，如今仍在讨论中。

当时，我是伊拉克石油部和库尔德自然资源部的顾问。

这意味着我正处于有时进行一些相当荒唐的谈判的中间。

尽管布鲁塞尔的欧盟希望摆脱主要依靠俄罗斯燃料的多样化，但它也一直不喜欢华盛顿的演讲。

今天早上所有的回忆又回来了。

昨天，美国参议院以压倒性多数通过了众议院周二批准的新的俄罗斯-伊朗-朝鲜制裁法案。

现在转到特朗普总统。

通过了具有否决权多数票的两个议院之后，无论白宫是否批准，这将成为法律。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）甚至不愿等待特朗普的决定，今天上午作出回应，削减了允许进入俄罗斯的美国外交官人数，并没收了两座美国财产。

迄今为止，反应仅限于针锋相对，因为这些行动反映了奥巴马政府（奥巴马政府）结束时针对俄罗斯在美国的人员和财产采取的行动。

但这仅仅是第一回合…

欧洲不想依靠俄罗斯-或美国

在下一阶段外交政策中产生的烟雾几乎消失了，这是美国和欧盟之间一场熟悉的能源竞赛的出现。

您会看到，国会通过的制裁方案包括针对Nord Stream 2管道的一项举措。

这就…是déjàvu。

顾名思义，Nord Stream 2是第二条管道，将俄罗斯天然气从维堡经波罗的海下方的芬兰边界运往德国北部的格赖夫斯瓦尔德。

第一条Nord Stream管线由两条平行管线组成，并于大约五年前投入运营。

根据欧盟法规，当前的管道无法利用其全部产能。这为布鲁塞尔和莫斯科之间就北溪2进行了一些相当漫长的谈判奠定了基础。

甚至在美国制裁通过之前，就存在两个争执问题。

第一个问题涉及欧盟自身在对俄罗斯天然气流量日益依赖方面的分歧。布鲁塞尔的总体感觉是需要多样化的气源。

欧盟行政机构欧洲委员会（EC）内是否存在甚至需要Nord Stream 2的明显分歧。

人们关注的焦点是成本，俄罗斯的有效控制，欧洲内部的分销资产以及始终存在的“对单一来源过于依赖”的论点。

出于最后的关注，欧洲液化天然气（LNG）码头已经建成，卡塔尔（世界最大的石油供应国）和北非对LNG的承诺也有所增加。

从里海到南欧的新TAPS管道正在进行中，同时又着重强调将库尔德人的天然气通过土耳其输送到欧洲。

但是，一方面卡塔尔与包括阿联酋，巴林和埃及在内的沙特阿拉伯领导的组织之间的危机使卡塔尔液化天然气交付的安全性受到质疑。

相关：积极的美国石油制裁可能会使委内瑞拉破产

北非持续的动荡引起了人们对那里供应的类似担忧。

但是依靠俄罗斯的天然气有时可能同样糟糕…

俄罗斯之前已经关闭了煤气开关

西欧非常记得2009年1月异常寒冷的时候从俄​​罗斯切断的天然气。莫斯科认为，这是乌克兰决定减少通过主要陆地管道的流量的结果。

欧洲承认这一观点，但无论如何立即采取措施以确保替代量。

合并后的Nord Stream项目就是成果之一。它不需要第三国来保证吞吐量。

但是依存问题仍然存在。布鲁塞尔的模式非常明确。

主要依赖俄罗斯，卡塔尔，埃及和阿尔及利亚，甚至美国（通过提议的液化天然气出口）都没有关系。

多元化如今已成为政治口头禅。

第二个问题涉及《能源宪章条约》（ECT）。ECT在1994年通过，规定了能源进口和分配的条件。俄罗斯已签署协议，但从未执行。

问题来自ECT传输协议。

这就要求签署者同意将天然气运输和分销公司分开。它还有义务使每个国家都向其他国家提供其国内管道系统的访问权限。

莫斯科断然拒绝终止对其提供给世界最大天然气公司的俄罗斯天然气工业公司（OGZPY）的垄断，或者拒绝向其他国家开放其国内管道网络。

结果，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和其他俄罗斯实体多次企图获得欧洲能源项目的职位遭到挫败。俄罗斯天然气工业股份公司当然经常被用作俄罗斯外交政策的直接渠道。

Nord Stream是俄罗斯克服这些障碍的一种方式。从技术上讲，该管道由一家独立的公司控制，该公司具有一个联合委员会，并根据欧盟规定进行独立注册。

更重要的是，Nord Stream通过主要利用俄罗斯天然气工业股份公司的营销与贸易，使俄罗斯的金融利益绕开了美国现有的银行制裁。

正如我之前在《石油与能源投资商》中所讨论的那样，这个俄罗斯天然气工业股份公司的全资子公司仍然是我对俄罗斯实施制裁的首要目标。GM＆T为俄罗斯的全球天然气销售提供融资。

它的总部也设在伦敦，在欧洲设有其他办事处。休斯顿甚至还有一个。

就克里姆林宫而言，瞄准GM＆T是众所周知的第三条铁路，旨在阻止Nord Stream 2建成。这将导致普京的重任。

Nord Stream之类的项目允许俄罗斯寡头将资金转移出去。它们还使俄罗斯政府能够利用俄罗斯境外剩余的天然气出口收入来资助账外项目。

运作中的Nord Stream管道可以清洗公共和私人资金。Nord Stream 2将提供另一个完成相同任务的场所。

美国的新制裁通过破坏Nord Stream 2引入了一种潜在工具来抵消这些活动。但是，除了会对私人项目（某些美国人）对该项目的投资和承诺产生不利影响之外，它还直接充当了美国就如何执行能源政策向欧盟进行讲授的角色。

那不会在布鲁塞尔飞行，并且有在共同利益的问题上将欧盟推向俄罗斯的风险。…

美国上次尝试此方法，但没有解决

欧洲对美国的态度发生了极大的逆转，突显了这种情况。欧洲领导人发表的声明不再依赖华盛顿，这不仅仅是政治言论。

它们反映出欧盟成员之间迅速增长的共识，即白宫在不到六个月的时间里就不了解基本的外交政策参数，已经侵蚀了数十年的共同政策理解。

现在，美国已表示将用自己的向欧洲出口的液化天然气替代大部分通过Nord Stream 2输送的天然气。

除了因争夺欧洲能源需求的新竞争来源和液化天然气价格较高而引发的问题外，还有另一项基本问题。

如果明天北河2号获得绿灯，并且欧盟法规对限制俄罗斯进口天然气量的法规进行了修订，则流量将在大约两年后开始。与美国相当的LNG到达欧洲需要更长的时间。

只是回顾几十年…

相关：壳牌公布盈利增长700％，为永远下跌的油价做好准备

1981年，罗纳德·里根（Ronald Reagan）发起了多方面的外交举措，以阻止欧洲从当时的苏联追逐主要的Yamal天然气管道。

由于欧盟今天将反对美国针对北溪2的制裁的相同原因，该尝试未能取得成功。

欧洲将永远把内部需求放在第一位。1981年的事件应该为这种简单的观察提供足够的建议。

当然，这将需要D.C. Beltway内部的力量来了解（或关心）历史必须告诉我们什么…

无论哪种方式，当烟雾消失后，欧洲天然气的下一个来源变得清晰起来，就会产生利润。

肯特·摩尔博士（Kent Moors）通过石油和能源投资者