碳税可以拯救加拿大的油砂吗？

上周，艾伯塔省油砂再次成为头版新闻，阿尔伯塔省总理Rachel Notley在魁北克前往北卡罗来纳州圣约翰斯举行的年度总理会议的途中停下来，以商讨所谓的加拿大能源战略（CES）。

与魁北克省总理菲利普·库伊拉德（Phillipe Couillard）讨论了拟议的通往大西洋潮水的东能源管道，但结果尚不清楚。显然已达成共识的是，如果艾伯塔省可以在油砂的碳排放和气候变化档案方面发挥领导作用，那么公众对魁北克能源东的强烈抵制可能就会减弱。如果是这样的话，这种将阿尔伯塔斯油砂与新市场连接起来的关键运输环节可能有一天会进行。

在总理会议上，最令人兴奋的部分是诺特利和萨斯喀彻温省总理布拉德·沃尔在媒体上进行的挑衅性和娱乐性评论。CES发行后，被誉为省际关系的重大进步。但是对于那些试图在2015年和2016年保持工作和公司生存的人来说，CES没有任何实质性的价值。

让加拿大其他地区和世界各地的所有人接受油砂开发的努力显然没有成功。尝试包括政府补贴的碳捕集与封存项目（CCS），碳排放税，国家合作战略，加强监管，公共关系，经济效益研究，与国内外政府游说以及友好的电视广告。

尽管取得的成功有限（欧盟对沥青放弃了消极分类），但对管道和油砂开发的反对仍然很激烈。很难乐观。当前对新项目投资的减少证实了这一观点。

诺特利（Notley）政府最近将阿尔伯塔斯州的大型排放者碳税提高了一倍，此举得到了加拿大石油生产商协会（CAPP）的公开支持。以每吨30美元的全价计算，2017年每桶成本约为0.50美元。魁北克讨论背后的概念是，如果油砂受到更严格的环境税，政策和审查，则可以随之改善市场准入。

有人认为可以。

其中包括像亚当·沃特斯（Adam Waterous）这样的聪明人，他于1991年成立了自己的油气资产和资产评估与销售公司，然后于2005年将其出售给丰业银行（该行仍由他管理）。7月15日在环球邮报写作，沃特劳斯认为阿尔伯达油的郁闷值，因为管道问题是不是NDP政府的选举更为关注的。“阿尔伯塔省新任新民主党新政府的令人兴奋的机会是通过解决加拿大石油和天然气单一出口市场美国的问题，为加拿大的经济引擎增加巨大动力的机会。由于缺乏市场准入，阿尔伯塔省的能源公司在过去两年中以低于美国基准价格的价格出售石油，重油平均每桶21美元，轻油平均每桶8美元，天然气的价格要低于在亚洲市场出售的价格。”相关：埃克森美孚可能将圭亚那变成主要的石油生产国

Waterous数据显示，通往潮水的管道将消除当地的价格折扣，每年将为亚伯达省石油生产商带来超过100亿加元的收入。液化天然气（LNG）出口将为卑诗省带来更大的推动力。但仍然可以帮助艾伯塔省。沃特尼斯（Waterous）计算出，通过弥合价格差距，将碳排放税提高100％，将企业税提高20％，并从尚未完成的特许权使用费审查中获得任何收益，从而可以弥补新民主党所造成的所有其他经济挑战。

水的结论，

“显然，与缺乏市场准入给行业造成的损失相比，这种政策选择（碳税，公司税和特许权使用费增加）几乎是四舍五入的错误。该州的商业和政治领导人不必担心艾伯塔省新民主党，而应该担心缺乏市场准入。实际上，由于两个原因，新民主党在解决市场准入问题上可能比以前的进步保守党政府更成功。首先，NDP可以与安大略省和魁北克省总理（这两个主要省份获得能源东部管道批准）建立更好的关系，其次，NDP…可能已经在环境团体中拥有更多的信誉，这对于获得支持很重要。来自其他省政府。”

油砂开发商究竟该怎么做才能重新获得所谓的“经营社会许可证”？世界上最受污染的碳氢化合物燃料如何克服其批评者大军？

诺特利似乎在说正确的话。总理于7月初在卡尔加里（Calgary）向企业观众发表了亲油演讲，其语气令许多人感到惊讶。她访问了魁北克省，那里大多数人都反对能源东部，并与总理库伊拉德讨论打破僵局。然后去了圣约翰斯，在那里所有总理都签署了《加拿大能源战略》，这是一份关于母性的讨论文件，不幸的是实际上并没有包含油砂一词，并且在整个40页中仅引用了四次管道。相关：这是悄悄地成为世界上最好的石油钻探场所吗？

但是，与此同时，诺特利（Notley）在加拿大中部和东部争夺能源东部（Energy East），坚决反对的油砂之王正在追赶他们。7月16日，加拿大媒体发表了一个故事，开头说：“加拿大各地的十几个环保组织表示，油砂的增长在加拿大的能源战略中不应扮演任何角色。”他们希望总理们同意一个平台，该平台将停止油砂开发以及所有市场准入基础设施，例如管道，铁路和油轮。12个小组之一的环境保护组织（Environmental Defence）写道：“批准像Energy East和Kinder Morgan这样的油石管道，这似乎是该策略的工作，它将阻止高碳排放，并使加拿大几乎无法实现其减少气候变化的目标目标。”

这是Notley公开支持的两条管道。这些是新的新民主党新政府采用新方法的一些团体。因此，您如何处理油砂以使其在环境方面足够良性以建造管道？

并不是亚当·沃特斯（Adam Waterous）是错的。让我们将他的分析称为“理想的”。现实是减少油砂碳足迹和环境影响的所有举措都会增加成本。经济紧缩，资金紧缺。无论是CCS，加速尾矿池填海，提高碳排放税，还是将在今年晚些时候宣布的NDP新的环境战略都将产生收益，它们都将花费更多。相关：忘记媒体炒作。石油将反弹

一旦达到世界价格，确实会有更多的钱用于更清洁，更绿色的回收技术。但是马车比马还早。

7月19日，彭博社引述艾伯塔省环境大臣香农·菲利普斯的话，他说：“如果艾伯塔省希望更好地进入世界市场，那么就需要尽我们的力量来解决全球最大的问题之一，即气候变化。 ”菲利普斯（Phillips）补充说，有必要“解决所有行业的排放问题，而不仅仅是石油行业。如果我们做对了，我们的环境政策将使我们在这个问题上成为世界领导者，而不是让我们对世界各地视而不见。”

同时，彭比纳研究所（Pembina Institute）估计，到2030年，碳税必须至少提高至每吨100美元，才能实现有意义的碳排放量削减。另外，石油生产商正在提议对整个经济征收碳税，以使所有排放物的成本提高，而不仅仅是沥青开采。更高的碳税将使各国政府削减其他税收。

可以对油砂征收碳税以实现长期繁荣吗？旨在减少需求的广泛的消费者碳税不会成为供应增加的催化剂，当然在加拿大或其他引入此类税的管辖区中不会。其他所有因素都增加了石油生产成本，即使不是不经济的，目前成本也很小。基于以上所述，结论是否定的。