约旦能源改革成功的秘诀

尽管公共部门继续在约旦发挥重要作用，但在过去的20个月中，成功实施的私有化进程在过去18个月激增，没有丝毫放缓的迹象。

尽管有区域安全环境，但在世界银行和欧洲复兴开发银行（EBRD）等发展金融机构的支持下，约旦的经济仍在继续增长。这反映在累计价值超过10亿美元的项目中。

影响点：

Bull Jordan私有化的成功基于明确的战略，强有力的改良主义议程（得到政府的全力支持），提供适当的实施程序并通过私有化过程实现高度透明。

公牛尽管面临经济和地区挑战，但约旦的稳定仍体现在政治精英对这些挑战的应对方式上-显然是通过实施非常成功的私有化计划为整个地区树立了榜样。当前，埃及寻求采取约旦的能源政策改革，以应对其自身的政治和金融动荡。

约旦的稳定受到其政治盟友如美国的赞扬，并为许多发展金融机构（DFI）和私人投资者增加外国投资铺平了道路，他们认为约旦是动荡不安的可行伙伴中东和北非地区。

约旦的公共部门负责建设，发展和维护该国的基础设施。然而，多年来，约旦政府意识到公共部门无法承担开发和维护大型项目的重担后，将某些部门私有化。

面对严重的公共部门管理效率低下，浪费的公共资金，服务水平低下以及行政程序缺乏现代化的情况，约旦政府实施了私有化计划以应对这些问题，所有这些都对政府产生了不利影响。国家的经济。政府还支持私有化以创造增长，振兴约旦经济，促进现代化并创造就业机会。

自1990年代以来，政府通过多年来制定的一系列举措，将私有化过程作为其改革派议程的一部分，列为优先事项。结果，政府采取了减少政府直接参与的政策举措，以使私营部门能够管理对约旦经济至关重要的各种行业。迄今为止，它被认为是最成功的私有化计划之一，这不仅是因为约旦政府实施了明确的战略，而且还因为其总体上具有很高的透明度。

其私有化计划的成功还归功于阿卜杜拉国王全力支持的既定的改革议程，以及多年来成功实施的明确战略远景。约旦意识到它需要为投资者提供最好的服务，而阿卜杜拉国王通过发布皇家法院的声明确保做到这一点。

例如，约旦政府制定了《私有化法》和执行私有化委员会（EPC）。EPC在私有化委员会的监督下，私有化委员会由总理担任主席，成员包括数名部长和相关部门负责人。总体而言，EPC负责政府政策内的私有化业务，并通过私有化收益基金负责。

总体而言，约旦采取了多维方法进行私有化。据《约旦时报》报道，约旦教育部长奥马尔·拉扎兹（Omar Razzaz）说，政府已采取“完全剥离模式”，这意味着政府在公共部门中的所有利益都已转移到了私营部门。

结果，约旦的经济目前以私营部门为导向，直接国家所有制变得越来越少。据估计，政府参与上市公司的比例约为15％，但一旦私有化进程开始，则降至不到6％。

尽管该州仍活跃于采矿和公用事业等行业，但在过去的18个月中，公用事业部门私有化已成为当务之急，尤其是水管理和污水处理系统。例如，约旦拥有世界上四个最大的废水处理厂之一，这对农业部门至关重要，因为它为灌溉提供了安全的水。

这些努力与约旦2025年政府一致：旨在提高竞争力，继续提高财务和环境可持续性并提高生产率的国家愿景和战略。

能源部门私有化：成功案例

约旦私有化进程取得成功的一个例子是在能源部门。

十年前，约旦的能源部门由于国内资源有限及其对能源进口的依赖而面临重大挑战。补贴制度使国家预算不堪重负，而国内对能源的需求增加又给该部门带来了更大的压力。2011年是约旦面对能源依赖的脆弱性的里程碑，因为埃及（约旦的主要天然气供应国）受到阿拉伯革命的影响。为了弥补天然气短缺，约旦诉诸进口更昂贵的燃料，给该国的预算带来了巨大压力。

由于国家实行私有化，政府以相对有效的方式改革了能源部门，使其成为该地区其他地区的榜样。所采取的措施包括减少电力和燃料补贴，以及通过建立国内替代能源来满足其需求的能源多样化。

在过去的18个月中，约旦促进了可再生能源的发展，目前正在资助几个项目，以在可再生能源领域建立据点。例如，约旦州正在不断开发太阳能项目，废水处理厂（以支持其废物转化为能源的项目）以及水系统泵站。

据估计，可再生能源的增长有望实现其目标，到2020年达到约旦能源的15％。

根据影子治理的消息来源，约旦的私有化过程最令人印象深刻，因为从招标过程的初始阶段到项目的融资和执行都实现了很高的透明度。在过去两年中启动的项目中，尤其要注意这种透明度。

为了确保持续的透明度，约旦投资委员会（JIC）确保制定正确的程序，以改善和便利约旦的商业环境，以符合该国的《 2018-2022年经济增长计划》，并继续加强该国的私有化计划。

结果，JIC制定了新的投资计划，JIC进一步调整了程序，简化了注册和许可流程。