欧盟可以一口气结束俄罗斯的天然气欺凌事件

欧盟委员会的监管机构可能会在本周改变欧洲的长期能源安全。

欧洲竞争事务专员定于4月22日对俄罗斯俄罗斯天然气工业股份公司正式起诉，理由是它们违反了反托拉斯法。该案已经酝酿了好几年，在俄罗斯去年对乌克兰进行干预之后，该案一直搁置。

欧盟最高反托拉斯监管机构玛格丽特·韦斯特格勒（Margrethe Vestager）将责成俄罗斯天然气工业股份公司限制欧洲能源市场的竞争。一个抱怨是，在与几个东欧国家的双边协议中，俄罗斯天然气工业股份公司据称将天然气价格与其他具有政治意义的领域的合作联系起来。例如，如果某个国家同意帮助俄罗斯建设一条管道，那么它们获得的天然气价格可能会低于其邻国。这违反了欧洲竞争法。相关：沙特阿拉伯在价格战中真正瞄准谁？

欧盟还指控俄罗斯天然气工业股份公司阻止转售天然气。对于那些需要即时通知的国家而言，运送天然气为他们提供了至关重要的生命线，例如在寒冷的冬天，或者俄罗斯切断了天然气流量（与过去一样）。鉴于俄罗斯在2014年吞并了克里米亚，欧盟已将深层管道互连置于优先地位，以减少东欧国家的脆弱性。多年来，俄罗斯天然气工业股份公司一直试图阻挠欧洲各地的天然气转售，委员会称这是非法的。

不过，目前尚不清楚俄罗斯天然气在短期内是否可以替代。像立陶宛这样的波罗的海国家已经转向进口液化天然气，这使俄罗斯天然气工业股份公司对能源供应的控制放松了。但根据牛津能源研究所2014年10月的一项研究，到下个十年，欧洲整体上仍将需要俄罗斯天然气。到2020年，欧盟与俄罗斯天然气工业股份公司签订的合同将有1,250亿立方米天然气，相当于2013年俄罗斯天然气工业股份公司进口总量的近四分之三。换句话说，即使欧盟找到了替代的天然气来源（例如通过进口美国的液化天然气），也很难摆脱俄罗斯天然气工业股份公司在向欧洲供应能源方面发挥的巨大作用。这些合同不容易被打破。相关：华尔街押注油价上涨

沃斯塔格说，此案与商业有关，与政治无关，但对欧洲主要的天然气供应商提起诉讼将不可避免地产生政治后果。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯政府无疑将对此案感到不满，此案可能会渗入与欧洲在乌克兰问题上的政治僵局。至少可以说，执行明斯克协议要求乌克兰与俄罗斯支持的叛军之间停火是困难的。反对俄罗斯天然气工业股份公司的案件不一定与乌克兰有关，但是更广泛的欧盟-俄罗斯关系可能会受到影响。

另一个值得关注的问题是天然气定价。欧盟已优先与俄罗斯天然气工业股份公司就价格问题进行集体谈判，以确保获得整个欧盟范围内的单一天然气价格。这是反托拉斯监管机构提出的另一项投诉的核心：俄罗斯天然气工业股份公司将天然气价格与石油价格挂钩，并人为地使价格保持高位。直到去年乌克兰紧张局势导致谈判冻结之前，欧洲监管机构在改变俄罗斯天然气工业股份公司在此问题上的行为方面并未取得很大进展。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）一对一地挑选国家，以不同的价格签署了双边协议。俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒（Aleksei Miller）在4月13日发布了隐蔽的威胁，暗示它在定价问题上不会轻易放弃。米勒说：“如果欧洲委员会坚持平等的价格，那么，当然，据您所知，基准价格不是最低价格。这将是最高的价格。”相关：沙特价格战策略可能在他们的脸上炸毁

另一方面，欧盟委员会针对俄罗斯天然气工业股份公司提起的诉讼将为欧盟提供更大的影响力。Vestager有权对俄罗斯天然气工业股份公司处以十亿美元的罚款。结果，这家俄罗斯公司表示将愿意与反托拉斯机构谈判达成和解。这可能为欧盟带来一些胜利，例如确保俄罗斯天然气工业股份公司承诺终止某些反竞争做法。从理论上讲，这可能会影响定价或为新的天然气供应合同打开大门。

多年来，在布鲁塞尔的欧盟高级官员曾承诺要摆脱对俄罗斯能源的依赖，但进展甚微。尽管俄罗斯将在未来很多年成为欧盟必不可少的天然气供应国，但定于本周针对俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）提出的反托拉斯案可能最终为欧洲推动更大的能源安全提供了动力。