欧洲在俄罗斯天然气工业股份公司的Nord Stream 2管道上划分分歧

Nord Stream 2-俄罗斯天然气工业股份公司的管道项目，旨在通过波罗的海将俄罗斯和德国之间的现有Nord Stream管道加倍，这将欧洲国家和欧盟（EU）机构分割开来，其中一个小组为由此产生的廉价天然气欢呼，另一小组则担心俄罗斯增加了对该地区的控制。

该项目的支持者和支持者认为，德国和邻国将从俄罗斯获得廉价，可靠的天然气，这些天然气将补充（而不是替代）现有供应路线中的天然气。

该项目的反对者认为，俄罗斯天然气工业股份公司将增加其在欧洲天然气市场中的份额，这将增强其在中欧和东欧已经占主导地位的地位，因此破坏了一些欧洲国家为使俄罗斯以外的天然气供应多样化所做的努力。

反对者还认为，Nord Stream 2是莫斯科获得对欧盟的政治影响力。

目前计划于2019年底完成的Nord Stream 2面临波兰，波罗的海国家和其他几个欧盟国家的强烈反对。

另一方面，德国将成为新天然气供应的主要受益者，他说该项目只是商业活动，不应将其政治化。丹麦现在正以安全，外交政策和环境问题为由，试图修改一项立法，禁止在其水域中堵塞管道。

欧盟执行机构欧盟委员会希望欧盟成员国授权与俄罗斯就《北方流》（Nord Stream 2）进行谈判。但是，欧盟理事会（欧盟的主要决策机构）以及欧洲议会的法律专家最近表示，欧盟没有法律依据可以代表成员国接管谈判，因为欧盟的要求任务包含“纯粹的政治论点”。

预计欧盟国家将在今年秋天就欧盟委员会的授权要求进行投票。

6月初，欧盟委员会寻求授权与俄罗斯就Nord Stream 2运营的关键原则进行谈判，“以确保Nord Stream 2建成后以透明，非歧视的方式在适当的程度上进行运营。根据国际和欧盟能源法的主要原则进行监管监督。”

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“现有的，运转良好的天然气运输基础设施已经到位，可以确保欧洲的能源供应。同时，建设Nord Stream 2将会危害现有的运输路线，尤其是通过乌克兰的运输路线。”

9月底，由波利蒂科（Politico）泄露的对欧洲联盟委员会法律服务的意见表示，指的是委员会要求进行谈判的任务授权：“在这方面，法律事务处首先回顾说，委员会为支持设想的协议的需要而提出的法律无效和法律冲突的概念并不意味着有任何法律需要进行谈判，而仅包含政治论点。 。”

早在6月，在欧盟要求授权后，德国总理默克尔（Angela Merkel）表示，她认为欧盟无需额外授权与俄罗斯进行谈判。另一方面，欧盟28个成员国中总共有13个支持这种授权。根据6月底在路透社采访的欧盟外交官所说，德国，奥地利和法国（都拥有与俄罗斯天然气工业股份公司在Nord Stream 2项目中合作的公司，其中一些公司也提供了财务支持）拒绝在辩论。

今年4月，Nord Stream 2 AG（其唯一股东是并且仍将是Gazprom）与ENGIE，OMV，Shell，Uniper和Wintershall签署了该管道项目的融资协议。这五家欧洲公司已承诺为该项目总成本的50％提供长期融资，目前该项目总成本估计为111.8亿美元（95亿欧元），每家欧洲公司的资金最高为11.18亿美元（9.5亿美元）欧元）。

但是，在欧共体要求就北流2进行谈判的请求与预期的欧盟国家投票之间，美国加强了对俄罗斯的制裁，这可能使该项目的融资比最初预期的更加困难，因为西方银行可能会因提供以下服务而受到惊吓为俄罗斯能源项目融资。

在美国加强制裁一周后，OMV首席执行官雷纳·西尔（Rainer Seele）告诉CNBC，欧洲“不应因制裁而冒着供应安全的风险”，而且“制裁被用来使市场原则失衡。”他呼吁政界人士寻求对制裁含义的澄清，因为“市场不确定性实际上无济于事。”

上个月，塞勒尔（Seele）被引述说，新的制裁使其“几乎不可能”为俄罗斯的大型项目提供资金。

Nord Stream 2首席技术官谢尔盖·谢尔久科夫（Sergey Serdyukov）上周表示，制裁不会拖延建设，而且如果丹麦阻止在其水域内进行建设，俄罗斯将有替代路线。

然而，欧盟内部的分歧，制裁的影响以及反对建设的国家仍可能延迟甚至杀死该项目。