低油价不会阻止俄罗斯进行北极钻探

在不久前在阿尔汉格尔斯克举行的北极峰会和俄罗斯石油公司在拉普捷夫海进行钻探活动之后，人们不禁会以为俄罗斯正在卷土重来，向北极近海地区挺身而出。这种政策转变似乎违反直觉，因为欧盟和美国的制裁仍然限制西方公司（具有更复杂的专业知识）参与俄罗斯北极项目，但更重要的是，这发生在俄罗斯能源部长A的背景下。诺瓦克宣布，北极的俄罗斯生产商需要每桶至少70美元的原油价格才能获利。但是，其中有多少仅仅是政治姿态，又代表着北极风云变幻的商业环境中真正的好转呢？由于经常发生，乍一看很难说。

俄罗斯的主要石油运营商Rosneft（即与俄罗斯天然气工业股份公司石油子公司唯一的一家石油运营商）通过在拉普捷夫海的Central-Olginskaya海上钻井恢复了在最北端海洋的活动。俄罗斯石油公司还表示，它打算明年在巴伦支海和卡拉海恢复钻探，两年之内将致力于在整个俄罗斯北极地区进行钻探工作。这种举动的政治方面是显而易见的–证明制裁并未成功压制俄罗斯的石油部门，同时与埃克森美孚（预计于2019年恢复）或挪威国家石油公司（正在进行中，尽管步伐相对较慢）。普京总统本人下令开始在Central-Olginskaya油田进行钻井作业，强调俄罗斯石油公司在开发北极资源方面的作用。然而，具有讽刺意味的是，俄罗斯石油公司（Rosneft）称自己是唯一一家在北极海上进行钻井作业的俄罗斯公司，除了俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）之外，没有其他人有权按照现行法律这样做。

有鉴于此，很有趣的是看到北极复兴与俄罗斯自然资源和环境部同时推动自由化海上许可证发放的努力。根据可追溯到2008年的现行法律，只有国有的俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司（Rosneft）有权在俄罗斯的海上地区进行钻探和勘探，甚至连LukOil或Novatek这样的全球巨头也无法进入。自然资源部长S. Donskoy重申了他的愿景，即向私人公司开放俄罗斯领海内的土地，即距海岸12海里的土地。这对于俄罗斯来说并不能解决北极问题，因为最吸引人的田野和编队都在向海深处（例如：最近发现的Pobeda油田离岸边250公里，而3.9 TCm的史托克曼则相距550公里），但是这至少会带来一线希望，即俄罗斯的近海不会被完全剥夺竞争。

但是，到目前为止，俄罗斯海上北极地区只有一个生产油田-俄罗斯天然气工业股份公司的Prirazlomnoye油田，其收支平衡成本现在徘徊在每桶70美元左右，俄罗斯能源部长提到。以原油价格计算，即使是对于新的ARCO等级（API为24度，硫含量为2.3％和石蜡含量较低），仍比理想水平高出约15美元，该油田已经连续三年亏损。俄罗斯绝不是一个艰难地为北极项目提供动力的国家-仅在价格多年来未跌破每桶90美元的情况下，挪威的Goliat油田才能获利。加拿大与白宫联合开展行动，全面禁止了北极海上钻探活动，这不仅是出于环境方面的考虑，而且是因为认识到这种努力的缺乏。

因此，来自俄罗斯北极地区的最新一轮行动包含了一些潜在的信息。它是俄罗斯国家石油公司（Rosneft）之一，也是世界上最大的国家石油公司（NOC），它征服了新的领域。据说相邻的Vostochno-Taimyrskiy区块是由LukOil评估的，但最初标为Khatangsky区块的更丰厚的延续权是在2015年12月由政府命令授予Rosneft的，而没有任何拍卖程序。同时，俄罗斯政府证明，它可以通过向在北极地区钻探的公司授予优惠条件来承受财务损失（不征收出口税，优先征收4.5-5％的矿物开采税）。然而，人们应该期望北极地区会出现许多掉头和意外变化-例如，目前产量约75,000桶/天的Prirazlomnoye油田设法在荷兰或英国等西欧国家/地区找到了客户，但如果产量将会提高，俄罗斯公司应该做一些前期工作，以免过分饱和欧洲市场并在其他地方找到买家。

具有讽刺意味的是，即使在中期石油价格超过每桶70美元的门槛，北极石油在俄罗斯内部仍将是非常重要的竞争对手-北极天然气。尽管许多过去的大型项目仍处于寒冷状态，例如什托克曼气田（储量为3.9 TCm），最初被认为是向美国供应液化天然气，但美国页岩气的复兴却使他们措手不及。俄罗斯当局的坚定支持。其中之一就是Novatek的Yamal LNG项目，其首批货物极有可能在10月交付。Yamal LNG在头12年免收出口税和财产税，降低利得税，并获得了政府的大力支持，包括来自国有银行的数十亿美元贷款和萨贝塔的基础设施建设。如果一切顺利，在亚马尔液化天然气投产后，诺瓦泰克将开始在线提供北极液化天然气2号，这将使俄罗斯的北极液化天然气年产量提高到3360万吨（分别为17.6吨和1600万吨）。尽管现在正在生产的Prirazlomnoye项目也得到了俄罗斯当局的明显支持，但新的北极石油项目不太可能比LNG项目优先，因为LNG项目被视为俄罗斯未来几年能源政策的核心内容。