沙特阿拉伯将目光投向中亚

可以理解的是，沙特阿拉伯吸引了很多关注-腐败的清除使王室，32岁的穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammad bin Salman）领导的NEOM建筑，未来之城的建设感到兴奋，使城市规划师们兴奋不已，同时仍笼罩在谜团中最新的油价上涨仍然是下一步将发生的关键指标。沙特阿拉伯似乎有意在南亚开辟新天地，也许同时发生的其他事件使它黯然失色。土库曼斯坦全力支持利雅得的援助，这将最终帮助其减轻对日益减少的天然气销售可能性的担忧。但是，要充分了解沙特阿拉伯推进TAPI项目的重要性，首先必须探索土库曼斯坦政治精英和TAPI最终因其而陷入困境的国家通常不透明的方式。

TAPI（土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度的缩写）是一个正在酝酿了约20年的管道项目，相关各方在2011-2012年同意实施该项目。那时，阿富汗入侵的混乱和屠杀似乎正在消退。阿富汗的和平对于TAPI项目至关重要，而且仍然至关重要。在1990年代，土库曼斯坦当局与塔利班直接进行了对话（并获得了对该项目的支持），而在2001年入侵之后，协调变得更加困难。尽管阿富汗仍远非安全之地-直到1月27日发生的自杀式炸弹袭击都造成100多人死亡-印度和巴基斯坦的汽油渴求迫使双方回到了该项目。

在过去的几年中，土库曼斯坦遭受了两大苦难：缺乏市场渠道和缺乏灵活性。到目前为止，阿什哈巴德（Ashgabat）有两条主要的潜在供应路线–第一是通过俄罗斯出口其天然气，第二是将其出售给中国。前一种情况的框架是在2003年设定的，当时俄罗斯和土库曼斯坦签署了一项为期25年的合同，规定俄罗斯天然气工业股份公司每年转售土库曼斯坦的天然气最高可达40至50 BCm（永远不会达到这一高度，主要是在10至12 BCm /年间隔）。然而，与中国的合作似乎进展良好–中亚-中国天然气管道的三条管线已建成，供应量达到每年30 BCm，但是，随着中国天然气需求的下降，D线的建设，第四个，搁浅了。

更重要的是，自2016年以来，土库曼斯坦的主要买家是中国。俄罗斯天然气工业股份公司曾用于再出口土库曼斯坦的天然气（2014年之前向乌克兰供应的大部分天然气都来自该国），但是在2015年初油价下跌之后，继续以240美元/每立方米的固定价格从阿什哈巴德购买天然气毫无意义欧洲的价格降低了80-100美元/ MCm。土库曼方面证明不愿降低价格，因此，俄罗斯天然气工业股份公司暂停了供应，如果需要中亚天然气，则转向乌兹别克斯坦而不是土库曼斯坦。在2017年1月出口停止后，伊朗也一直受到质疑-土库曼斯坦要求伊朗方面承担巨额债务，估计约为17.5亿美元，即使在国际仲裁解决了2018-2019年的问题后，伊朗天然气供应不太可能持续。

土库曼斯坦拥有所需的天然气量是无可争议的，其Galkynysh油田（“独立”）至少拥有14 TCm天然气。请注意“至少”的用法-土库曼能源部表示储备量高达27.4 TCm，但是由于来自阿什哈巴德（Ashgabat）的信息的不透明性质以及它们夸大其词的倾向，因此采取更加平衡的观点是政治的当然，后一个数字很可能是P10估算值。当Galkynysh达到最高产量并且到那时没有任何问题时，它将产生95 BCm /年，目前只有South Pars和Bovanenkovo才能生产更多。尽管如此，由于土库曼斯坦领导层的不屈不挠，土库曼斯坦仍然只有一个主要的市场出口，迫切需要其他市场。

自1990年代以来，TAPI曾获得西方主要大国的支持，主要是美国，因为它建立了一条新的主要天然气供应管道，同时又避免了俄罗斯和伊朗，这是使中亚国家减少对这些地区领导人的依赖的举措。自从美国机构厌倦了长期与阿富汗打交道以来，这种支持已经减弱了，这为阿什哈巴德与沙特阿拉伯现在和睦的和解铺平了道路。土库曼斯坦当局的到来和经济上的帮助似乎使他们焕然一新，这也就不足为奇了。问题的关键在于TAPI的股东在2015年达成了一项协议，土库曼斯坦将负责建设该管道。

尽管“ Turkmengaz”国家公司在实施该项目方面没有重大的国际经验（管道长1814公里，经过所有可想象的地理区域），但即使在那时，估计的100亿美元的成本似乎也太高了。毫无疑问，国家统计数据显示出多年来的强劲增长，但是，人们普遍认为，它们是经过修饰的，并出于代表性目的而加以修饰。实际上，土库曼斯坦在2016-2017年目睹了一次重大粮食危机，禁止了货币兑换，正在解除免费的天然气，电力，盐和水的供应，最重要的是，该项目已经推迟了多年。

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土库曼当局已经完成了从加尔基尼什油田到阿富汗边境的214公里管线段的修建（很幸运，它位于土库曼斯坦的东南部），尽管如此，他们还是从伊斯兰开发银行获得了7亿美元的好客贷款（总部位于沙特阿拉伯吉达）。值得注意的是，到目前为止，其他各方都没有采取任何行动。正是在这种情况下，沙特发展基金在TAPI项目中引用了土库曼斯坦副总理马克萨特·巴巴耶夫的话说是“大量资助”。

由于这些交易的不透明性，我们可能永远无法知道确切的数字和交易条件，但是，如果土库曼斯坦总统公开赞扬Kind Salman bin Abdulaziz Al Saudi的“政治智慧和远见”，您就会知道沙特人参与其中认真。仍然需要强调的是，沙特的融资解决了TAPI项目的流动性问题，但是并不能消除由于阿富汗潜在的天然气管道非常脆弱而引起的安全隐患。沙特的资金和政治影响力将毫无疑问地提供帮助，但是，印度和巴基斯坦的更切实支持对于完成TAPI至关重要。