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沙特威胁“核选择”以杀死石油美元

时间：2022-02-27 20:16:27 来源：

如果美国通过NOPEC法案向前迈进，沙特阿拉伯威胁要使用破坏石油美元的“核选择”。

美国国会一直在考虑制定名为NOPEC法案的法案，该法案将允许司法部针对石油输出国组织（OPEC）采取反托拉斯行动来操纵石油市场。具体来说，该法案将使主权豁免国家免于采取此类行动，从而允许美国政府提起诉讼。从理论上讲，该法律将阻止欧佩克协调减产。

目前尚不清楚国会是否会通过该法案，也无法保证特朗普在到达办公桌前会签署该法案。而且，即使他签了字，司法部也不会采取惩罚性措施，这也未成定局。

但是，沙特阿拉伯显然将这一威胁视为严重威胁。路透社报道说，沙特阿拉伯威胁要以法案以外的其他货币出售其石油。这样的举动将产生巨大的影响。

全球石油市场几乎完全以美元进行交易，这为全球金融体系中美元主导地位奠定了基础。在石油贸易中引入新货币可能会削弱对美元的需求，削弱美国对全球金融的影响，削弱美国对制裁的影响，从而削弱其地缘政治影响力。很难评估沙特阿拉伯的严重程度，但是这一举动的影响是深远的，而且难以高估。

一位知情人士告诉路透社：“沙​​特人知道他们拥有美元作为核选择。”另一个消息来源这样说：“沙特人说：让美国人通过NOPEC，那将是美国经济崩溃。”

某种形式的NOPEC立法已经浮出水面了多年，但由于担心会破坏美沙关系，该党过去的美国总统都反对该措施。这次，情况有所不同，原因有几个。首先，沙特阿拉伯因在也门的战争以及沙特记者贾马尔·卡舒吉（Jamal Khashoggi）被谋杀而严重损害了其在华盛顿的地位。随着商誉的蒸发，它对美国国会的控制力减弱了。

众议院和参议院刚刚通过了一项法案，该法案中断了美国对也门沙特战争的援助，对沙特阿拉伯的历史性谴责以及削弱美国行政部门对战争的权威的历史性举措。特朗普总统可能会否决该法案，但几年前，这种投票是不可想象的。沙特阿拉伯的失误极大地推动了该法案的通过。

NOPEC成为法律的可能性比以往更大的另一个原因是特朗普本人的不可预测性。他拥护沙特政府，但他也使用OPEC作为出气筒。尽管沙特人在很大程度上控制了OPEC的决定，但在特朗普看来，他们是截然不同的实体。就在几天前，他发了推文：“欧佩克增加石油流量非常重要。世界市场脆弱，石油价格过高。谢谢！”

鉴于油价高企，而特朗普认为汽油价格已成为政治责任，他可能会更愿意签署NOPEC法案。

这使我们回到沙特破坏美元的威胁。如果利雅得实际上对从石油销售中摆脱美元的威胁进行这种威胁（这绝对不是确定的事情），它将有一些渴望的伙伴。中国，俄罗斯，伊朗，甚至欧盟有时都支持基于美元的国际秩序的某些替代选择。特朗普政府对制裁的过度使用，以及对欧洲主要盟友的欺凌，使许多政府准备替代货币。

正如路透社指出的那样，俄罗斯曾试图以欧元出售石油，而中国则在上海建立了以人民币计价的石油合约以与美元竞争。伊朗还急于促进以其他货币出售石油，以规避美国的制裁。欧盟设立了一个特殊目的工具来帮助欧洲公司继续与伊朗开展业务，并且它最近还成立了一个工作小组来推广欧元，以取代美元。

迄今为止，这些努力几乎没有削弱美元的主导地位。但沙特决定放弃美元多元化将是迄今为止最有力的举措。

但是，有很多原因导致这种情况不会持续下去。该法案可能不会首先通过美国国会。但是，即使成为法律，沙特人仍然有很多障碍，其中最重要的是他们与美元的货币挂钩。利雅得还依赖于美国军事同盟，抛弃美元将使它陷入危险。单凭这些原因，就可能阻止沙特阿拉伯采用其他货币。

从沙特的观点来看，另外一个威胁可以说是更可行的，那就是生产最高水平的石油以使油价暴跌。据报道，欧佩克官员一直在告诉华尔街高管，如果NOPEC法案成为法律，他们将被迫采取此类行动。欧佩克秘书长穆罕默德·巴金多3月份在休斯敦举行的CERAWeek会议上说：“ NOPEC立法不会符合美国的利益。”


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