特朗普会否反对普京的管道游戏？

一些美国议员对俄罗斯在欧洲的天然气战略进行了越来越多的审查，他们担心欧洲对东部邻国的能源依赖。然而，正如人们越来越意识到特朗普政府可能优先考虑该问题一样，一条主要管道正在逐步推进。

参议院欧洲事务外交事务小组委员会成员珍妮·沙欣（D-NH）参议员最近说：“俄罗斯拥有将天然气武器化的记录。”紧迫的问题是Nord Stream 2管道，这是对现有天然气管道的扩展，该管道从俄罗斯经波罗的海通往德国。批评该项目本质上是政治性质的，也就是说，俄罗斯正在试图绕过乌克兰作为过境国，以抵消乌克兰最有力的地缘政治杠杆源之一，这一批评并不新鲜。

沙欣参议员说，Nord Stream 2将“给俄罗斯提供更多选择，以影响和恐吓欧洲，特别是乌克兰。”她接着补充说，奥巴马政府努力反对该项目，“我认为，最好建议特朗普政府继续这一重要优先事项。”

随着越来越接近现实，这个问题变得更加重要。更重要的是，特朗普政府对俄罗斯的态度更加温和，这引发了外界的猜测，即反对北溪2号可能会被推后推，推翻了奥巴马政府为打破欧洲对俄罗斯天然气的依赖所做的努力。

欧洲在Nord Stream 2上分裂。欧盟委员会以反托拉斯的理由加紧了对该项目的批评–俄罗斯天然气工业股份公司将拥有该管道的很大一部分，并拥有流经该管道的100％的天然气。但是，委员会也一直在努力证明自己具有阻止它的法律权力。该委员会与俄罗斯天然气工业股份公司就反竞争定价进行了斗争，赢得了俄罗斯天然气巨头的一些让步。但是Nord Stream 2是一个海上项目，有人认为它不在委员会的管辖范围之内。

尽管如此，在波兰领导下的许多国家仍在激烈地反对它。该项目造成了一个本质上主要是地理上的鸿沟，东欧比西方同胞更加反对。

俄罗斯天然气工业股份公司与参与该项目的西方能源公司一起争辩说，Nord Stream 2严格来说是商业性的，而不是政治性的。

但是总部位于华盛顿的大西洋理事会的一份新报告对此说法提出了怀疑。大西洋理事会表示，Nord Stream 2很明显是一个政治项目，并指出，Nord Stream 1甚至没有盈利，因此，俄罗斯天然气工业股份公司通过Nord Stream 1输送天然气的费用与通过乌克兰现有管道的天然气输送费用一样多，甚至更多。实际上，该报告认为，“通过北流1转移的气体只是从通过乌克兰的管道转移而来”。Nord Stream 1并未给俄罗斯天然气工业股份公司带来意外的收获，因为“相同的天然气只能通过更昂贵的出口路线以相同的合同运输给相同的客户。”

显然，管道是一个政治项目。俄罗斯天然气工业股份公司的首席执行官在2015年宣布俄罗斯天然气工业股份公司打算不与乌克兰签署天然气合同延期的协议时也承认了这一点，他暗示俄罗斯天然气可能会在那时完全停止流经乌克兰，直到2019年。

但是，为了使之成为可能，俄罗斯天然气工业股份公司必须完成Nord Stream 2的完工，这一扩建将使Nord Stream 1的产能增加一倍。

大西洋理事会认为这应该是不能接受的，因为这将威胁到欧盟的能源和经济安全，进而威胁到美国的国家利益。

一方面，在过去的十年中，欧盟竭尽全力通过解散垄断，允许电力和天然气在欧洲范围内自由流通，以及在国家之间建立更大的互联互通来加强能源安全。目标是建立“能源联盟”，以便使整个集团之间的联系更加紧密，并且可以更轻松地解决供应中断问题。理所当然地认为，如果欧洲一体化程度更高，将威胁俄罗斯。

但是批准Nord Stream 2将破坏这些目标。大西洋理事会写道：“通过为Nord Stream 2开绿灯，欧盟将支持精神分裂症政策，实际上有助于赋予其旨在破坏欧盟的政策的国家权力。”

拥有Nord Stream 2股权的欧洲顶级石油公司正在努力游说以寻求批准。涉及的五家公司-荷兰皇家壳牌，OMV，Engie，Uniper和Wintershall-最近同意为管道成本提供10％的资金，从而推动了该项目的推进。

该项目仍需要在欧洲层面解决，但俄罗斯天然气工业股份公司希望明年看到管道破土动工。