美国能否使伊朗的石油出口降至零？

国家安全顾问约翰·博尔顿（John Bolton）最近发表声明说，美国希望伊朗的石油出口降至零。

问题是：美国能否实现？

自5月以来，伊朗客户承受的压力是削减他们对伊朗石油的购买，并从世界石油市场冻结欧佩克第三大石油生产国。美国退出2015年核协议后，美国将对伊朗实施制裁，并威胁要对继续从伊朗购买石油的任何国家实施二次制裁。

迄今为止，该运动已证明是有效的。8月上半月，伊朗的石油出口量下降了600,000 bpd，从232万bpd降至168万bpd。伊朗的出口全年都在下降，到7月份达到四个月以来的最低水平，然后在8月份大跌。

包括韩国在内的主要客户已暂停进口。尽管面对美国的挑战，中国采取了一些挑衅的姿态，但中国还是缩减了购买量。尽管中国没有迹象表明它将遵守美国指令，但有报道表明，在11月4日重新实施制裁后，中国至少愿意停止增加伊朗的采购。

但是，伊朗的第二大进口国印度进行了大幅度削减，印度在8月1日至16日期间从伊朗的采购量从706,452桶/日减少至203,938桶/日。

印度一直试图在美国和伊朗之间保持中间立场，因为它在实行新制裁制度的同时仍保留了廉价伊朗石油和天然气进口的途径。印度进口了80％的能源，伊朗是其第三大供应国。德黑兰与新德里之间的贸易联系在过去几年中得到了加强，但是由于美国试图将伊朗的石油出口减少到零，印度现在面临着与伊朗断开关系的巨大压力。伊朗提供了货物保险，并提供了向印度使用伊朗油轮的自由，以此来诱使印度继续购买。

如果印度要遵守美国的制裁，伊朗的石油出口将下降到约150万桶/日。报告显示，印度不想完全削减其购买量，与中国一样，它将继续购买伊朗的石油。但是印度可能会转向包括美国原油在内的新供应来源，以弥补这一差距。根据EIA数据，印度从美国的进口量一直在稳定增长，2018年5月达到264,000桶/日。

中国有一些反对美国的地缘政治理由，包括与特朗普政府正在进行的贸易和关税战，印度需要与美国金融体系保持联系，不能冒险孤立自己。面对因委内瑞拉产量下降而造成的进口短缺，印度将很难替代其所有伊朗供应，如果将伊朗进口减少50％，印度可能会寻求豁免。

土耳其是伊朗原油的另一个主要进口国，去年6月大幅减少了其购买量：5月至6月期间，从伊朗的进口量从262,225桶/日降至81,075桶/日。它通过从伊拉克和俄罗斯进口弥补了差异。

预计土耳其将跟随美国，但最近与特朗普政府的外交裂痕和经济不振可能会鼓励安卡拉继续获得伊朗石油的进口，伊朗可以廉价地进口石油。伊朗是土耳其的主要来源，像印度一样，伊朗也严重依赖能源进口：2018年前六个月，伊朗提供了土耳其49％的石油进口。

在8月1日至16日期间，伊朗对欧洲的流量从465，450桶/日增加至631,814桶/日。报道指出，由于进口商为了避开美国的二次制裁，纷纷撤离伊朗，欧洲的采购量将在今年夏天暴跌。自2016年1月取消制裁以来，欧洲与印度一起为伊朗复苏的石油出口贡献最大。在今年八月回升之前，今年早些时候的购买量下降至约41.5万桶。

欧盟表示不愿意接受特朗普政府的政策。它试图维持2015年7月的核协议，并希望即使在美国制裁生效后仍与伊朗保持商业联系。

但是，尽管欧洲各国政府抵制了美国孤立伊朗的运动，但欧洲炼油厂今年夏天初开始减少购买。诸如道达尔公司（Total SA）之类的欧洲能源公司已经放弃了在伊朗的投资，尽管欧洲与制裁制度的合作不会与2012-2015年处于同一水平（当时欧盟和美国都支持实施制裁），但事实证明它很强大足以削减欧洲对伊朗供应的采购。

同样，问题是：美国能否成功地将伊朗的出口量降至“零”？可能不会，尽管它将非常接近。如果中国进口保持稳定，印度和土耳其减少到制裁前水平的50％，而欧洲削减幅度大致相同，那么伊朗的出口将降至每天100万桶以下。就像2012-2015年一样，生产将被转移到浮动存储，但是伊朗从石油出口中获得的收入将大大下降。价格上涨可能减轻了部分损失，但是对伊朗已经摇摇欲坠的经济体系的影响将是严重的。