欧洲的天然气斗争使保加利亚陷入困境

尽管欧盟尽最大努力使供应商多样化，但俄罗斯对欧洲的天然气出口增长了8.1％，去年达到创纪录的1,939亿立方米。在俄罗斯因与乌克兰的价格纠纷首次关闭向欧洲出口的十多年后，俄罗斯天然气工业股份公司在欧盟天然气市场中的份额已从1990年代的四分之一增加到如今的惊人的三分之一。令人担忧的事态发展同时发生在保加利亚，这个国家正坐在莫斯科长长的阴影中，承担着欧盟理事会的主席职务，并在欧洲事务上有相当大的影响力。未来六个月，欧洲不稳定的能源安全将有什么作用？美国能帮上忙吗？

的确，除了英国脱欧和难民危机以外，Nord Stream 2文件是索菲亚未来六个月内最棘手的档案。保加利亚现在在天然气管道的潜在扩展中可以发挥关键作用，这将使俄罗斯天然气工业股份公司可以向欧洲输送更多的天然气。目前尚无关于是否赋予欧洲委员会授权与俄罗斯谈判该项目的协议。美国一直在推动波兰和其他国家要求进行谈判，而德国（管道的最终目的地）认为没有必要让布鲁塞尔参与。

在接下来的六个月中，作为集团的审判员，保加利亚的立场将是关键–但尚不清楚索非亚是否有与莫斯科一较高下的勇气。

多年来，俄罗斯一直怀有雄心勃勃的雄心，希望在波罗的海下方（与北流1号管道一起）建造通往德国的北流2号，这对华盛顿人来说是无可厚非的。Nord Stream 2不会仅仅让俄罗斯天然气在欧洲市场上占据一席之地。这也将对乌克兰经济造成打击，乌克兰经济每年从其领土运输到欧洲的天然气收入超过10亿美元。扩建后的管道还将抵消使用苏联时代通过乌克兰连接西西伯利亚与斯洛伐克的“兄弟情谊”路线的需要。

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作为欧盟理事会主席，保加利亚将不得不对这一最棘手的能源问题采取高调的平衡措施。它不仅需要应对各种欧盟内部争端，而且还需要应对内部动力以及它自身与俄罗斯和美国的关系。除了美国的担忧之外，波兰和其他欧盟成员国仍然对莫斯科以及俄罗斯天然气占主导地位的威胁高度不信任。

北欧国家还提出了有关在沿海地区建设管道的计划的安全性问题，莫斯科正在加强其军事足迹。为了对冲俄罗斯对市场日益增长的控制权，波兰和立陶宛都建立了新的码头，以接收来自美国和其他供应商的液化天然气。7月，波兰在新的“ winouj” cie码头接收了第一批美国液化天然气。8月，立陶宛通过其在克莱佩达（Klaipeda）的浮动LNG接收站获得了第一批现货。

保加利亚本身将不会受到北溪2的影响，但索非亚仍然高度依赖俄罗斯的天然气，并且完全意识到莫斯科关闭阀门的能力。俄罗斯天然气工业股份公司是该国唯一的天然气供应商，俄罗斯和乌克兰之间的价格分歧导致俄罗斯天然气工业股份公司在去年冬天将向东欧的天然气供应中断了近两周。保加利亚北部的科兹洛杜伊核电站完全依靠俄罗斯的燃料和设备。卢克石油公司在保加利亚也占有重要地位，并拥有该国唯一的炼油厂。尽管政府目前正在与邻国谈判建设数个跨境互连器，但能源独立性还有很长的路要走。

俄罗斯的商业利益也已深入渗透到其他部门，从而使保加利亚的投资环境发生了变化。根据总部设在华盛顿的战略与国际研究中心最近的一项研究，直接或间接来自俄罗斯的投资占保加利亚国内生产总值的22％以上。根据这些调查结果，该国被称为“被俘国家”。

现在将要求这个被占领的国家坚守弗拉基米尔·普京斯的野心，并维护欧洲的能源独立性。

毫不奇怪，这些寡头网络与国内政治一直到最高级别的政府都息息相关。根据一系列泄露的美国外交电报，总理博伊科·博里索索夫本人已卷入了一系列犯罪交易，并与卢克石油公司和俄罗斯大使馆有着长期的联系。

俄罗斯政府的利益在保加利亚资助可疑的竞选活动方面有着自己的历史。2015年，保加利亚和国际观察家将克里姆林宫支持的东正教牧师确定为环保主义者成功运动的主要煽动者，环保运动成功颁布了禁止油气压裂的法律。该规定最终驱散了雪佛龙公司，使保加利亚放弃从俄罗斯天然气中撤离的希望受到了挫折。

在谈判Nord Stream 2项目时，莫斯科并不是唯一一个保加利亚必须意识到的外部参与者。尽管特朗普总统发表了亲俄罗斯的言论，但美国仍然坚决反对拟议中的输美计划，并毫不犹豫地表达了自己的看法。对俄罗斯的新制裁已经使诸如Nord Stream 2等重大项目的融资变得异常困难，国务院表示，参与该项目的欧洲公司可能会根据交易的“轮廓”而面临美国的制裁。

这些相互竞争的态势使保加利亚处于一个紧要关头，陷于欧盟各州之间以及莫斯科和华盛顿之间。它如何在争取这些相互竞争的利益方面发挥作用，可能会影响欧洲实现能源独立的动力，并在未来几年内逐渐摆脱对俄罗斯天然气的依赖。